Об арендной плате за использование земельных участков под объектами торговли

Сегодня люди, занимающиеся коммерческой деятельностью, предприниматели и руководители торговых организаций нашего города, особенно в преддверии подготовки к организации летней торговли, поднимают вопросы, связанные с арендной платой за использование земельных участков. Почему так остро стоит этот вопрос? Ведь постановлением Правительства Хабаровского края №337-пр от 29 ноября 2010 года были утверждены коэффициенты к арендной плате за использование земельных участков на территории Комсомольск-на-Амуре на 2011 год. Об этом в интервью газете «Дальневосточный Комсомольск» рассказывает начальник земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации города Павел Николаевича Кардат.

– Во многом эти вопросы связаны с инициативой Хабаровского регионального отделения, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». По мнению участников этой организации, разные значения коэффициентов арендной платы под нестационарными объектами торговли являются нарушением антимонопольного законодательства, так как дифференцируются не по виду разрешенного использования земли, а по виду торгового помещения, в котором осуществляется предпринимательская деятельность. Дело тут вот в чём, согласно постановлению Правительства Хабаровского края №337-пр от 29 ноября 2010 года арендная плата, согласно вышеназванному постановлению, была установлена по видам разрешенного использования, в том числе: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, технического обслуживания транспортных средств, рекламных сооружений. В качестве подвидов здесь так же указаны земельные участки для размещения торговых киосков, торговых павильонов, летних палаток и кафе.

- Как я понимаю, каждый из них - с разными коэффициентами?

- Разумеется. Кроме того, указаны киоски, несущие определенную социальную нагрузку, то есть расположенные в отдаленных районах города, где в недостаточной мере развита транспортная и иная инфраструктура, а так же киоски, в которых торгуют хлебобулочными изделиями, а так же печатными изданиями. Руководствуясь принципом экономической обоснованности, согласно постановлению Правительства Российской федерации №582, арендную плату установили в размере, соответствующей доходности земельного участка, с учетом его разрешенного использования. Арендная плата напрямую зависит от размера земельного участка. Чем больше квадратных метров под торговым объектом, тем выше арендная плата.

- То есть речь идет о разной арендной плате, установленной для торгового павильона или торгового киоска?

- Законодательством о торговой деятельности и киоски, и павильоны отнесены к нестационарным торговым объектам - это такие торговые объекты, которые непрочно связаны с землей…

- …говоря бытовым языком, не имеет фундамента?

- Да, имеются в виду такие объекты, которые можно взять и перенести на другое место. Но тут есть один нюанс. С точки зрения налогового законодательства, работа киосков и павильонов - разный вид торговой деятельности. Налоговым кодексом предусмотрено, что киоск – это объект, не имеющий торгового зала, а павильон, напротив, объект, который имеет торговый зал, необходимый, что немаловажно, для обслуживания покупателей, а не для работы персонала торгового заведения. По решению правительства Хабаровского края, при расчете арендной платы коэффициент для торгового павильона с учетом площади торгового зала был установлен меньше, чем для торгового киоска. Теперь же, после инициативы Хабаровского регионального отделения организации «Опора России», Правительством Хабаровского края готовятся документы по внесению соответствующих изменений. Арендная плата за землю под киосками, торговыми павильонами и палатками будет одинаковой. Справедливо это или нет, вопрос остаётся открытым. Возможно, за ответом на него стоит обратиться в Хабаровское региональное отделение организации «Опора России». Администрация же города в этой ситуации рассматривает вопрос обоснованности размеров земельных участков под торговыми киосками. Например, со стороны торгового окна киоска имеется витрина, у которой останавливаются покупатели. Вот эту территорию, возможно, тоже необходимо облагать арендной платой. Этот вопрос имеет значение в будущей перспективе земельных правоотношений.