Виктор Рулёв рассказал о благоустройстве Центрального округа

Начальник Центрального округа Комсомольска-на-Амуре Виктор Рулёв рассказал корреспонденту газеты «Дальневосточный Комсомольск» о работах по благоустройству округа в 2012 году и задачах на 2013 год.

- Виктор Семенович, все ли из задуманного выполнено, не пришлось ли откладывать на будущее неисполненные планы? - С удовольствием хочу сказать, что на текущий год ничего откладывать не пришлось. Более того, даже перевыполнили наши планы. Это значит, что в течение 2012 года были решены задачи сверх запланированных бюджетом. Мы обращались к Владимиру Петровичу Михалёву с просьбой о дополнительных средствах, получили их и выполнили эти работы. В частности, отремонтированы и подготовлены к окраске фасады домов на проспекте Ленина, 25, 38, улице Котовского, 8, в ремонте - кровли этих же домов. Много было сделано к юбилею города. Сверх бюджета был установлен светофорный объект на пересечении проспекта Ленина с улицей Базовой и Комшоссе. Тротуары обновились на тех улицах, которые тоже не были включены в план работ. Мы взялись за них по многочисленным просьбам жителей города. Работы финансировались за счет экономии средств, выявленной после проведения аукционов среди подрядчиков. В общем, прошедший год был очень насыщен делами, и я вполне удовлетворен его итогами.

- Оправдали ли себя создающиеся в жилых домах советы и товарищества? Как вам кажется, ломается ли стереотип мышления горожан, заметна ли их активность в управлении своими домами? - С выходом федерального закона о создании советов МКД в округе около шестисот человек сразу проявили инициативу. Людям казалось, что управлять домом очень легко. Но в процессе работы поняли: для эффективности совета МКД нужны специальные знания. Поэтому мы в администрации округа решили организовать курсы для председателей таких товариществ. Выдавая сертификат об окончании курсов, каждому выпускнику я говорил: “Этот сертификат является и пропуском к начальнику округа без предварительных записей. Как только возникнет проблема, милости прошу прямо ко мне”. Кроме того, каждый в подарок получил брошюру, которую мы выпустили специально для председателей советов и товариществ. В ней мы собрали все законодательные акты, касающиеся ЖКХ. Сейчас у председателей второй этап обучения: они уже поработали, набили себе шишек и точно знают, какие пробелы в знаниях им необходимо восполнить. Вот теперь-то и начнется становление активистов в настоящих хозяев дома, которые научились требовать от управляющей компании исполнения обязательств. Что же касается стереотипов, то я не могу сказать, что у большинства жильцов произошла радикальная ломка. Но со временем она произойдет обязательно.

- В недавнем интервью нашей газете вы говорили, что к вам люди приходят с жалобами на ЖКХ. На сегодняшний день изменился характер этих жалоб? - Да, и существенно. Раньше со слезами рассказывали, что течет кровля, промерзают стены из-за незаделанных швов, залиты подвалы, парит. А сегодня приходят целыми группами с претензиями на то, почему не отремонтирован подъезд, почему нет детских площадок. Радует, что люди стали забывать про худые крыши. Нет, проблема, конечно, осталась, но она не так актуальна. Теперь людей волнуют цивилизованные условия во дворе. Большая часть претензий касается ремонта прилегающей территории, подъезда и детских площадок, благоустройства одним словом. Какие-то ситуации беру на заметку для плана на будущее, в каких-то ситуациях обращаюсь к управляющей компании. А чаще предлагаю: нужна детская площадка - собирайте собрание, подсчитайте средства и обращайтесь в управляющую компанию. По поводу ремонта кровли... Я примерно знаю, сколько с каждого дома собирается средств, и смело могу сказать, будут у жильцов деньги на это или нет. В серьезных ситуациях мы стараемся сделать кровлю за счет муниципальных средств. Если даем обещание, всегда выполняем. В поселке Дружба, например, требовались серьезные вложения, а денег у жителей не было. Мы пообещали отремонтировать и сдержали обещание. Начали люди обращать внимание на фасады. Мы же сейчас вплотную занимаемся фасадами домов, которые представляют историческую ценность. Приходят, спрашивают: мол, почему наш дом не ремонтируете? Хотите фасад? Собирайте собрание, принимайте решение. Все в ваших руках!

- Наверное, не только у жителей, но и у администрации отношения с управляющими компаниями постепенно развиваются? В какую сторону они меняются сегодня? - Закон сегодня позволяет осуществлять муниципальный контроль над деятельностью управляющих компаний. И закон довольно жесткий. Поступила, к примеру, жалоба на действия управляющей компании, мы должны ее проверить в течение пяти дней. Если она подтвердилась, то в течение еще десяти дней мы проводим собрание с жильцами дома, находим пути разрешения конфликта либо ставим вопрос о смене управляющей компании. Но есть одно но. Закон не предусматривает ни положения, ни регламента процедурных вопросов. Когда у нас будет не только сам закон, но и механизм, который позволит его применять, это не только ужесточит отношения с управляющими компаниями, но и будет их дисциплинировать. Они об этом знают. Я не раз уже говорил их руководителям - или вы учитесь нормально работать, или у вас начнутся серьезные неприятности.

- Но, судя по прецеденту с управляющей компанией “Резонанс сервис”, рычаг действует уже сейчас… - Никто не отменял федеральный закон о самостоятельном выборе собственниками жилья способа управления домом. Но в этом же законе есть пункт о том, что, если управляющая компания не устраивает жильцов, они могут ее сменить, не дожидаясь муниципального контроля. Другое дело, что сама процедура смены в этом случае длиннее - за десять дней предупредить управляющую компанию о проведении собрания по этому поводу, провести собрание, за месяц до смены предупредить о решении собрания. Потом сама компания может обжаловать решение жильцов в суде. Процесс действительно канительный. Но при проявлении доброй воли с обеих сторон это хороший рычаг, с помощью которого можно многого добиться. Вот такой пример и наблюдали мы с компанией “Резонанс сервис”, на место которой уже зашли три другие организации - “Восток”, “Управдом” и “Служба заказчика по ЖКХ”. Но жалобы пока не иссякли. А жилищники оправдываются, мол, устраняют недостатки, доставшиеся от предыдущей компании. Но как только этот переходный период закончится, спрос с них будет по полной.

- Удалось ли в прошедшем году привлечь к финансированию ремонта жилого фонда федеральные программы? - Да, в 2012 году мы получили федеральные средства на ремонт и замену лифтов, ремонт кровель. А краевые - на ремонт дворов в размере 63 миллионов рублей. Местный бюджет добавил еще 35 миллионов. В целом на дворы было истрачено 97 миллионов. 214 дворовых территорий отремонтированы в Центральном округе. Из них 37 капитально. В остальных производили где-то замену бордюра, где-то дорожного полотна, где-то делали ямочный ремонт. 103 лифта отремонтированы в Центральном округе за год, в том числе капитально на федеральные средства 12 лифтов и модернизированы 91 за счет местного бюджета и средств собственников, 14 кровель получили капитальный ремонт за счет всех источников финансирования, а в шести домах капитально отремонтированы межпанельные швы.

- Комиссия, признавшая Комсомольск-на-Амуре самым благоустроенным городом края, оценивала шансы нашего города на победу именно по состоянию дворов? - Параметры оценки касались не только текущего состояния жилищного массива, но и перспективы. Члены комиссии увидели, что из года в год мы наращиваем затраты на благоустройство города - капитальный и текущий ремонт дорог, дворовых территорий, кровель, швов и так далее. Оценивается именно динамика развития и улучшения. На звание самого благоустроенного города края традиционно претендуют Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск. И учитывая все показатели, комиссия присвоила этот титул именно нашему городу.

- Нынешняя зима оказалась на редкость проблемной для городских служб по уборке снега. Какую оценку их работе дадите вы? - Только ленивый не ругал этой зимой городские службы. Общее мнение - мы оказались не готовы к зиме. А мы готовились к зиме, к снежной зиме. Но никто не мог предположить, что зима будет ледяной. 13 ноября прошел дождь, следующую ночь падал снег, а следом ударил двадцатиградусный мороз. Реагенты применять бесполезно - они работают до минус десяти, да и не способны справиться с толстым слоем снега и льда. Конечно, сразу взялись за уборку снега, но каждую снежинку не поймаешь. В Центральном округе протяженность улиц 155 км. И если давать оценку, скажу о главном: общественный транспорт работал по графику, а снегоуборочная техника - круглосуточно. Следующий снегопад пришелся на 30 - 31 декабря и 1-2 января. Опять шла упорная борьба со снегом. Процентов на 80 все работы тогда были выполнены. Это огромные затраты для городского бюджета. С января по март 2012 года на очистку дорог затрачено всего 8 миллионов рублей. Этой зимой затрачено уже 28 миллионов рублей: 11,7 - в ноябре, 9,3 - в декабре и в январе - 6,6 миллиона рублей. Но город с этими трудностями не считается. Главное - результат. 19-тонному бульдозеру приходится раз десять пройти по одному участку, чтобы снять ледяную корку толщиной в два - три сантиметра. 37 единиц техники работало круглые сутки. Сложность еще в том, что днем обочины улиц забиты автомобилями, поэтому основная работа приходится на ночное время суток. Параллельно с очисткой проезжей части применялась посыпка их песком. 2500 кубометров песка только за два месяца высыпаны на проезжую часть (в прошлом году было высыпано всего 1400 кубометров за всю зиму). Мы все еще посыпаем, и довольно толстым слоем, чтобы устранить зимнее скольжение. Уверен, справимся с ситуацией. Можно весь город вычистить под асфальт. Достаточно объявить аукцион - со всей России слетятся подрядчики со своей техникой и вылижут город за пару дней. Но это будет стоить “какие-то” 300 - 400 миллионов рублей.

- Как министр ЖКХ Хабаровского края оценил работу городских служб по очистке города от снега? - Основное его требование - очистить пешеходные переходы и подходы к ним до асфальта, а также обеспечить видимость на дорогах. На сегодняшний день мы вывезли уже 16000 кубометров снега с перекрестков, с пешеходных переходов, чтобы обеспечить видимость водителям и пешеходам. Я уже дал задание своим работникам, мы привлекли снегоуборочную технику для очистки остановок. Там, где стоят пассажиры, будем посыпать песком или вручную очищать до асфальта.

- Сложности сегодняшнего момента не отвлекают от перспектив на наступивший год? Ведь наверняка много предстоит сделать. - Да, на этот год у нас, как всегда, планы серьезные. Наметили ремонт дорог (Аллея Труда от переулка Проезжего до проспекта Интернационального, Летчиков от Красногрвардейской до Комсомольской, некоторые другие). На принципах софинансирования за счет муниципального и краевого бюджетов будет отремонтирована улица Комсомольская (от проспекта Мира до Октябрьского). Продолжим класть брусчатку на проспектах Ленина и Мира, обновлять фасады домов №№31 и 49 на улице Кирова, представляющих историческую ценность, капитально ремонтировать кровли. На проспекте Интернациональном светофоры будут заменены на более яркие светодиодные. На перекрестке проспекта Мира и улицы Дзержинского будет установлен светофорный объект. Обновятся улица Путейская и дорога на Сортировку. Выделены деньги на садоводства, где будет проведено электроснабжение, отремонтированы гравийные дороги и водопровод.

На жилищно-коммунальное хозяйство в этом году запланировано потратить 281 миллион рублей. В прошлом году наши планы не превышали 250 миллионов. Прослеживается динамика увеличения затрат на эти цели.

- Как удается при дефиците городского бюджета наращивать расходы на ЖКХ? - За счет перераспределения средств. Например, сняты расходы на медицину - лечебные учреждения перешли в краевой бюджет. Каждый год нам на 7-12 процентов увеличиваются отчисления для компенсации дефляции. За счет таких вот финансовых резервов и удается увеличивать финансирование. А наша задача - направлять средства на цели, способные зримо улучшить качество жизни комсомольчан.