Прокуратура Комсомольского района осуществляет надзора за исполнением антикоррупционного законодательства

C 1997 г. в Российской Федерации при обсуждении подходов к проведению административной реформы было предусмотрено:

• создать специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности государственных органов с повышенным риском коррупции;

• внедрить экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

• создать методические основы оценки коррупциогенности государственных функций;

• разработать пакет антикоррупционных нормативных правовых актов;

• разработать ведомственные и региональные антикоррупционные программы.

Коррупция явление в общественной жизни связанные с деятельностью государственного аппарата управления. Коррупционные проявления препятствуют нормальному функционированию аппарата государственного управления и препятствуют защите прав граждан и функционированию аппарата принуждения.

Отдельным пунктом является вопрос о переходе к повсеместной борьбе с коррупцией, что с необходимостью в себя включает:

• уменьшение влияния коррупции на процессы выборов;

• укрепление правоохранительных органов;

• принятие ведомственных антикоррупционных программ;

• антикоррупционную пропаганду;

• законодательные меры (принятие новых законов о лоббизме, об ответственности за легализацию преступных доходов, о конфискации имущества и доходов, приобретен-ных в результате незаконных сделок, о государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление декларированным расходам, о декларировании доходов и имущества высшими должностными лицами и государственными служащими и т. д.).

В 2003 – 2004 гг. принимаются федеральные законы о государственной службе, которые заложили новую основу этого важного института в России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была принята новая структура федеральных органов исполнительной власти, состоящая из министерств, служб и агентств.

В соответствии с требованиями международного права был издан Указ Президента

Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» (с изменениями от 31 марта 2010 г.), разработан Национальный план противодействия коррупции и принят Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а позднее – Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Коррупционные преступления это результат неправомерных действий субъектов муниципальной и государственной службы, которые можно рассматривать как реализация недостатков системы государственного управления. В данном случае необходимо сосредоточить усилия на оценке функционировании и совершенствовании институтов государственного управления, которые реализуются на этапе профилактики коррупции.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» заложил национальные стандарты по борьбе с коррупцией и противодействию коррупции Основным методом противодействия коррупции является профилактика коррупционных преступлений и правонарушений. Одним из таких механизмов является предоставления государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Исполнение требований о противодействии коррупции позволяют создать условия для минимизации в повседневной деятельности государственных органов коррупционных рисков.

Прокуратурой Комсомольского района при осуществлении надзора за исполнением антикоррупционного законодательства были выявлены нарушения в ОМВД России по Комсомольскому району. Так всего выявлено 20 нарушений п. 1 и п. 4 части первой ст. 12, части третьей ст. 25, п.1, п. 4 части первой статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Должностными лицами ОМВД России по Комсомольскому району, состоящими на должностях федеральной государственной службы предоставлены справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с нарушением части первой статьи 8 Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и частью 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 марта 2010 г. № 205 «О порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России». Данными нормативными актами установлена обязанность федеральных государственные служащие представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Нарушения выразились в том, что при составлении справки федеральными государственными служащими не были указаны сведения о доходах, полученных в связи с рождением ребенка ни в своей справке, ни в справке о доходах полученных супругой. Также допущены нарушения в виде не предоставления сведений о доходах, полученных от вкладов.

Указанные нарушения не позволяют в полном объеме реализовать принципы федерального законодательства о противодействии коррупции, а также позволяет сделать вывод о неполноте реализации положений административной реформы органов внутренних дел.

Прокурором Комсомольского района начальнику ОМВД России по Комсомольскому району внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор района В.Г. Хан

Исп. Стародубов М.А.

Тел. (4217) 593099