Обеспечение экологической безопасности находится на постоянном контроле Правительства края

Как сообщается на сайте министерства природных ресурсов Хабаровского края, в ночь на 13 июля в единую дежурно-диспетчерской службу края поступили многочисленные жалобы жителей Центрального и Ленинского районов г. Комсомольска-на-Амуре на сильный едкий запах со стороны ООО "РН-Комсомольский НПЗ". Сообщалось о сильном дымлении факела. За день поступило свыше 260 обращений.

Превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ на 4 стационарных станциях Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей cреды Росгидромета г. Комсомольска-на-Амуре не отмечалось. Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по показателям, имеющимся в области аккредитации ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Хабаровскому краю, не превышало предельно-допустимые концентрации.

ООО «РН-Комсомольский НПЗ» относится к опасным производственным объектам и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" подлежит федеральному государственному экологическому надзору (контролю).

В связи с многочисленными жалобами жителей г. Комсомольска-на-Амуре, Правительством края совместно с Департаментом Росприроднадзора по ДФО, Дальневосточным управлением Ростехнадзора, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Департаментом Росгидромета по ДФО предприняты меры, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения города.

В июле – сентябре текущего года проведено 8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства края, по вопросам выяснения и устранения причин запаха, в том числе одно выездное заседание под руководством Губернатора края В.И. Шпорта в г. Комсомольске-на-Амуре.

Созданной межведомственной рабочей группой по изучению технологии производства на установке замедленного коксования (далее – УЗК) ООО "РН-Комсомольский НПЗ" проведено натурное обследование территории завода, изучена проектная документация УЗК, технологические регламенты.

Установлено, что в нарушение технологического режима получаемые на УЗК нафта коксования и легкий газойль коксования откачивались без переработки на установке доочистки в резервуары, не предназначенные для хранения продуктов коксования. Данная схема работы не предусмотрена проектом предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Разрешение на выбросы при использовании резервуаров для хранения продуктов коксования завод не имеет.

Также отмечено периодическое дымление факела на УЗК, что может быть вызвано выявленными отступлениями от проектной документации при строительстве факельного ствола.

Выявлен неполный охват производственным контролем, выполняемым лабораторией завода, всех загрязняющих веществ в выбросах.

Лабораторией краевого центра экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций проведена идентификация химических соединений, выбрасываемых в атмосферный воздух в процессе эксплуатации УЗК. ООО "РН-Комсомольский НПЗ" даны поручения по привлечению аккредитованных в данной области лабораторий для выполнения подфакельных наблюдений в зоне влияния предприятия.

С 2 августа 2012 г. нафта коксования и легкий газойль коксования направлены на установку гидроочистки дистиллятов, в результате отмечено улучшение качества атмосферного воздуха в г. Комсомольске-на-Амуре.

Правительством Хабаровского края направлены обращения на президента ОАО «НК «Роснефть» И.И. Сечина об остановке комплекса замедленного коксования ООО "РН-Комсомольский НПЗ" для предотвращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух г. Комсомольска-на-Амуре, на Министра природных ресурсов и экологии РФ С.Е. Донского об организации эффективного экологического надзора Росприроднадзором и мониторинга атмосферного воздуха Росгидрометом в г. Комсомольске-на-Амуре.

По обращению Губернатора края президентом компании "Роснефть" на завод была направлена группа специалистов из департаментов промышленной безопасности, нефтепереработки ОАО НК "Роснефть" и проектировщики проектной организации ООО НПК "Кедр-89". Группу возглавлял вице-президент И.В. Павлов. В период с 14 по 17 сентября 2012 года была произведена комплексная проверка рабочих режимов на всех фазах производственных процессов.

По информации руководства завода определены потенциальные источники загрязнения, разработаны технические мероприятия по их устранению, завершить которые планируется до конца октября т. г. С целью исключения выброса углеводородов в атмосферу до конца октября т. г. будет произведена оперативная замена двух старых нефтеотделителей (отстойников) промышленной канализации открытого типа новыми нефтеотделителями закрытого типа, соответствующими современным экологическим нормам. Планируется укрыть бассейн буровых вод (оборудовать тентом).

28 – 29 октября 2012 года планируется произвести пуск установки замедленного коксования с выходом на рабочий режим к 1 ноября т. г.

Из 56 контрольных параметров, предписанных Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, до конца года заводом будут определяться 26, до конца второго квартала 2013 года – 49. Ведется работа с Департаментом Росгидромета по ДФО по заключению контракта на осуществление производственного контроля.

В соответствии с поручениями Губернатора края от 21.09.2012 № 27 ПГ - 41 о привлечении специализированной лаборатории для исследования атмосферного воздуха в г. Комсомольске-на-Амуре до 5 октября 2012 г., министерством природных ресурсов края заключен государственный контракт с ФГБУ ЦАС «Хабаровский» на выполнение работ по исследованию содержания специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Комсомольска-на-Амуре от 03.10.2012 г. № 97/10. Организована работа по отбору и доставке проб атмосферного воздуха Краевым центром экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций КГКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края". Превышений среднесуточной концентрации бенз(а)пирена нет. Анализ содержания метилмеркаптана будет проводиться с 24 октября т. г.

ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по ДФО" 20 – 21 сентября т. г. проведены исследования на источниках выбросов завода. Выявлены превышения по оксидам азота, углеводородам, оксиду углерода в 1,5 – 2,5 раза, диоксиду серы – в 9,3 раза. Превышения ПДК вредных веществ в селитебной зоне (жилой, общественной зоне, не относящейся к промышленной) и зоне влияния промышленного объекта не выявлены. Повторный отбор и анализ проб промвыбросов 01 – 02 октября т. г. на источниках и в санитарно-защитной зоне предприятия превышений не выявил.

Превышения ПДК вредных веществ в селитебной зоне (жилой, общественной зоне, не относящейся к промышленной) и зоне влияния промышленного объекта не выявлены.

Министерством здравоохранения края ведется контроль по каждому случаю обращений граждан с жалобами на ухудшение здоровья, связанное с влиянием ООО "РН-Комсомольский НПЗ" в соответствии с еженедельно поступающими сводками. Случаев отравления не выявлено, один случай с подозрением на отравление не подтвердился. Разработаны и направлены в лечебные учреждения г. Комсомольска-на-Амуре методические указания "Клиническая диагностика и лечение пораженных продуктами нефтепереработки на нефтехимических предприятиях при возникновении техногенных аварий", содержащие признаки отравлений меркаптанами, сероводородом, диоксидами серы и бенз(а)пиреном. Проанализирована динамика заболеваемости населения, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года роста заболеваний не выявлено.

Дальневосточным управлением Ростехнадзора ведется административное расследование в связи с нарушением предприятием требований промышленной безопасности.

Департаментом Росприроднадзора по ДФО руководитель завода привлечен к ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха; в отношении юридического лица материалы направлены в Ленинский районный суд, рассмотрение назначено на 25.10.2012. Ведется административное расследование по фактам непредставления экологической информации ООО "РН-Комсомольский НПЗ" по изменениям проектных решений по строительству установки замедленного коксования и корректировки действующей документации природоохранного назначения в части охраны атмосферного воздуха; внесения изменений в проект, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы для установки замедленного коксования ООО "РН-Комсомольский НПЗ".

Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю руководство завода привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С 10 сентября т. г. проводилась проверка выполнения выданных управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ООО "РН-Комсомольский НПЗ" предписаний. По результатам рассмотрения материалов Ленинским районным судом на руководство завода наложен штраф в 10 тыс. руб., суд не счел необходимым приостанавливать деятельность предприятия.

Арбитражным судом вынесено определение о приостановке действия предписаний до рассмотрения встречного иска завода.

05 октября т. г. в г. Комсомольске-на-Амуре состоялись общественные слушания с участием членов Общественной Палаты Российской Федерации и Хабаровского края, Правительства края, руководства завода на тему "О негативном воздействии на окружающую среду и здоровье граждан выбросов и отходов промышленной деятельности ООО "РН-КНПЗ". В ходе общественных слушаний выработаны рекомендации по широкому освещению в средствах массовой информации проводимой заводом работы, созданию общественных советов при органах власти в г. Комсомольске-на-Амуре.

Вопрос обеспечения экологической безопасности жителей города Комсомольска-на-Амуре является одним из приоритетных и важных и находится на постоянном контроле Правительства края.