Начальник отдела образования администрации города Ляна Алексеевна Кускова ответила на вопросы читателей

газеты «Дальневосточный Комсомольск» в рубрике «горячая линия».

- Очень волнует облезлый внешний вид школы № 26. И порядка там никакого нет - в учебное время на крыльце курят все - от первоклассника до выпускника, и никто за порядком не следит. Мне 87 лет, я участник трудового фронта. Меня очень беспокоит будущее наших детей.

Вера Яковлевна Нечаева

- Ремонт фасада МОУ СОШ № 26 на сумму 5000 тыс. руб. включен в долгосрочную программу ремонта учреждений, а также в программу Министерства образования "Комплекс мер по реализации плана мероприятий по выполнению основных направлений модернизации".

В 2012 году в учреждении выполнен ремонт на сумму 500 тыс.руб., кроме того, для подготовки к новому учебному году затрачено 770,015 тыс. руб., в том числе на приобретение оборудования, материалов, устройство системы видеонаблюдения, изготовление энергетического паспорта, выполнение мероприятий по пожарной безопасности и другие.

- Когда закончатся поборы в школах на ремонты (покупка досок, умывальников, мебели и прочего)? Я готова на физическую помощь, хотя в школах есть плотники, маляры, сантехники. В школах нам выдают квитанции, приняв деньги на спонсорскую помощь. Значит, это одобрено администрацией?

Юлия Владимировна

- Каждому образовательному учреждению для подготовки школы к новому учебному году ежегодно выделяются средства из местного и краевого бюджетов на текущий ремонт, подготовку отопительной системы к работе в зимний период, приобретение технологического, спортивного учебного оборудования, мебели.

Вместе с тем, в соответствии с п.8 ст.41 Федерального закона "Об образовании" образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счёт предоставления платных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счёт добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Привлечённые дополнительные средства идут на укрепление и развитие материально-технической и учебной базы образовательного учреждения, а также на другие цели, определённые Законом Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.1995 г. №135–ФЗ. Дополнительные средства привлекаются в порядке, установленном законодательством РФ. На территории города Комсомольска-на-Амуре привлечение, расходование и учёт добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 10.05.2006 г. №42-па "О порядке привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц".

- Почему в детских садах "добровольные пожертвования" требуют сдавать в обязательном порядке, когда помимо всего мы оплачиваем покупку игрушек, канцелярию, бытовую химию, а также ремонт групп? Е.В.

- Почему с родителей в образовательных учреждениях (и в детских садах, и в школах) практически принудительно собирают деньги на все, начиная со шкафчиков для раздевания, лампочек, досок, стульчиков и заканчивая ремонтом групп и классов. Как и в каких объемах все эти расходы финансируются городом.

Людмила Борисовна.

- Содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) осуществляется за счет средств местного бюджета, включая родительскую плату, доходы от оказания платных услуг, добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

Капитальный ремонт, текущий ремонт, приобретение технологического оборудования, мебели в дошкольных образовательных учреждений происходит за счет средств местного бюджета.

Платные услуги в дошкольных образовательных учреждениях определены Постановлением главы города от 09.11.2010 года № 3448-па "Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями образования".

В то же время в дошкольных учреждениях, на добровольной основе осуществляется привлечение помощи родителей (Постановление главы города от 10.05.2006 года № 42-па "О порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц"), как в денежном выражении, так и в натуральном виде в соответствии с договором о взаимоотношениях между дошкольным учреждением и родителем.

Вы самостоятельно принимаете решение в каком размере и в каком виде вносить добровольные пожертвования (спонсорскую помощь) в дошкольное учреждение.

Для проведения занятий к началу учебного года родителям предлагается приобрести в дошкольное учреждение канцтовары в личное пользование ребенком (карандаши, краски, пластилин, кисточки, альбом). Все приобретенные канцтовары подписываются и выдаются только Вашему ребенку на занятиях. В конце учебного года родителям выдаются папки с детскими работами.

- Почему спонсорская помощь родителей ставится в план финансирования образовательным учреждениям? (например, если ОУ набрало 50 тыс. руб. в 2011 году, то в 2012 г. должно собрать не меньше.) Выходит, это уже не спонсорская добровольная помощь, а обязаловка. Хочешь, не хочешь, можешь, не можешь, всё равно – плати!

- Спонсорская помощь родителей относится к добровольным пожертвованиям физических и (или) юридических лиц. Привлечение, учёт и расходование таковой осуществляется в соответствии с постановлением администрации города от 10.05.2006 г. №42-па "О порядке привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц".

Решение о целевом использовании добровольных пожертвований принимается Управляющим советом образовательного учреждения или другим коллегиальным органом управления учреждением.

- Как и в каких объемах финансируются городом ремонт и оборудование для школ и детских садов?

Людмила Борисовна

- Капитальный ремонт, текущий ремонт, приобретение технологического оборудования, мебели в дошкольных образовательных учреждений происходит за счет средств местного бюджета.

На текущий ремонт дошкольных учреждений израсходовано за счет средств местного бюджета 25577 тыс.рублей. В том числе:

- на ремонт ограждений – 646,3 тыс.руб.

- на ремонт теневых навесов и прогулочных веранд – 4273,6 тыс. руб.

- на ремонт кровель – 4060,2 тыс.руб.

- на сантехнические работы - 1459,2 тыс.руб.

- на наружное освещение – 3855,2тыс. руб.

Ежегодно бюджетные средства направляются на приобретение оборудования для дошкольных учреждений. Всего на эти цели израсходовано 12011,3 тыс. рублей. В том числе 3810,1 тыс. рублей на технологическое оборудование для пищеблоков, прачечных, компьютерное оборудование.

- Как должна проводиться оплата труда воспитателя детского сада за замещение временно отсутствующего воспитателя?

Марина Александровна

- На основании ст. 333 Трудового Кодекса РФ оплата труда работника, выполняющего педагогическую работу в одном и том же образовательном учреждении, в том числе воспитателя МДОУ, не ограничена верхним пределом (36 часов в неделю). Оплата труда воспитателя (с его согласия), выполняющего обязанности временно отсутствующего воспитателя данной группы, производится за фактически отработанное время в одинарном размере (при 12 часовом режиме работы - за 4 часа 48 минут, а по своей основной должности - за 7 часов 12 минут.).

- Почему курсы повышения квалификации в нашем городе закрыли?

Марина Александровна

- В 2012 году курсовая подготовка педагогических работников города Комсомольска-на-Амуре будет проведена в соответствии с заявками образовательных учреждений, поданными в 2011 году. Несмотря на закрытие Филиала КГБОУ ДПО "ХК ИРО", обязательства на 2012 год в отношении курсовой подготовки для педагогических работников города Комсомольска-на-Амуре со стороны КГБОУ ДПО "ХК ИРО" будут выполнены.

В 2013 году курсы повышения квалификации для руководящих и педагогических работников города Комсомольска-на-Амуре будут проводиться на базе ФГБОУ ВПО "АмГПГУ", а также за счёт приглашения преподавателей КГБОУ ДПО "ХК ИРО" (место проведения данных курсов в дальнейшем будет уточняться).

- Сколько денежных средств выделяется городским бюджетом на детские сады и как эти средства распределяются. Хотелось бы видеть в газете: сколько денежных средств выделяется на школы и детские сады в общем, на каждый детсад и школу конкретно и на что, т.е. прозрачность финансовых расходов.

Яна Олеговна

Согласно приложению 3 Решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14.12.20011 года № 80 бюджетные ассигнования по отрасли "Образование" на 2012г. распределены по отдельным разделам: "Дошкольное образование", "Общее образование", "Молодежная политика и оздоровление детей", "Другие вопросы в области образования". В 2013 году на содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета утверждены бюджетные ассигнования в размере 1 019 628,2 тыс. руб. Ежегодно до принятия бюджета проект бюджета размещается на городском сайте для публичного обсуждения. Информация по каждому образовательному учреждению, в том числе о планах финансово-хозяйственной деятельности размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (ГМУ).

- Добровольные пожертвования на нужды детсада оплачиваются в обязательном порядке. Имеет ли право руководитель детсада заставить родителей оплачивать эти квитанции?

Яна Олеговна

- В дошкольных учреждениях, на добровольной основе осуществляется привлечение помощи родителей (Постановление главы города от 10.05.2006 года № 42-па "О порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц"), как в денежном выражении, так и в натуральном виде в соответствии с договором о взаимоотношениях между дошкольным учреждением и родителем.

Руководитель дошкольного учреждения не имеет право заставлять вас оплачивать квитанции, предназначенные для добровольных денежных взносов, и вы самостоятельно принимаете решение в каком размере и в каком виде вносить добровольные пожертвования (спонсорскую помощь) в дошкольное учреждение.

- Сохранилась ли в учебном процессе порочная практика прошлых лет, когда преподаватели одной дисциплины требовали приобретать учебники разных издательств ("Дрофа", "Просвещение" и др.). Это вносило путаницу, и для моих детей – погодков приходилось приобретать два комплекта учебников (младший не мог пользоваться учебниками старшего).

Татьяна Владимировна Токменева

- Учитель имеет право выбора учебных программ и соответственно учебников, входящих в федеральный перечень.

С 2008 года все учебники приобретаются за счёт средств, выделяемых из краевого бюджета, и выдаются учащимся бесплатно. Поэтому родителям учебников за свои деньги приобретать не нужно. Исключение составляют рабочие тетради по отдельным предметам.

- Почему постоянная текучесть кадров (воспитателей) в детских садах №18 и № 106, несмотря на то, что привыкают дети и родители? Е.В.

- Ваш вопрос по текучести кадров в ДОУ № 18 и 106 являются необоснованными.

Так как в МДОУ № 18 всего воспитателей 24 человека. По данным на 20 августа 2012 года только 3 человека уволились по собственному желанию (один человек выехал из города и два поменяли место работы). На их место приняты педагогические работники. Вместе с тем семь педагогов находятся в декретном отпуске, временно на их место приняты работники по срочному трудовому договору. Вакансии в МДОУ № 18 отсутствуют.

В штатном расписании МДОУ № 106 - 12 педагогов-воспитателей. Увольнений работников в этом году не было. В связи с тем, что три воспитателя ушли в декретный отпуск, появилась вакансия на трех педагогов –воспитателей. Руководителем МДОУ № 106 подана заявка в Центр занятости населения.

- Почему в рационе питания в этих садах (№ 18,№ 106) один и тот же набор продуктов (капуста), не сочетание ингредиентов для детского организма (овсяная каша, свекольный салат), что приводит к расстройству кишечника. Е.В.

- Питание детей во всех дошкольных образовательных города осуществляется на основании перспективного меню, на которое получено экспертное заключение ФГУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от 25 марта 2011 года № 35-Д на соответствие перспективного меню требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

Руководителю дошкольного учреждения запрещено вносить изменения в перспективное меню, а также производить замену продуктов питания.

Отдел образования администрации города постоянно осуществляет совместные проверки с отделом здравоохранения администрации города, с представителями Роспотребнадзора по выполнению в дошкольных учреждениях норм питания в соответствии с перспективным меню.

Анализ ежедневного меню показывает, что действительно в меню сада присутствуют блюда из капусты (солянка с мясом, сложные гарниры, ленивые голубцы и т.д.). Установленная норма овощей в день на одного ребенка составляет ясли/сад: 200/250 грамм. Руководитель обязан выдать детям норму по овощам, не нарушая перспективное меню.

В перспективном меню дошкольных учреждений отсутствует наименование продукции как "овсяная каша", имеются нормы выполнения питания на продукт "геркулесовая каша". Геркулесовая каша в рационе меню дается детям на завтрак. Свекольный салат предлагается детям на обед, когда между приемами пищи прошло три часа. Поэтому "не сочетание ингредиентов овсяная каша, свекольный салат для детского организма, что приводит к расстройству кишечника" в данном случае, не может иметь места.