К такому выводу можно прийти, рассмотрев Постановление ВС РФ от 19.10.2015 г. по административному делу № 58-АФ15-541 в отношении гр-ки Головковой А.В.
Судебная ошибка судов четырёх инстанций заключается в том, что в основу обвинения по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ положено недопустимое доказательство - Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № 408/14 от 08.12.2014 г.
К надзорной жалобе в Верховный Суд РФ была приложена копия Акта служебного расследования от 04.06.2015 г., проведенного Комиссией КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» (г. Хабаровск, ул. Серышева, 33) по указанию Министерства здравоохранения Хабаровского края, согласно которого, Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № 408/14 от 08.12.2014 г., составленного врачом КГБУЗ «Наркологический диспансер г. Комсомольск-на-Амуре» Бронниковой Н.П. в отношении гр-ки Головковой А.В. комиссией признан НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ. Состав комиссии не вызывает сомнений в компетентности специалистов: председатель комиссии – Соколовский Л.М. (исполняющий обязанности главного врача КГБУЗ «ККПБ»), член комиссии – Козлова О.Г. (заместитель главного врача по клинико-экспертной работе КГБУЗ «ККПБ»), секретарь комиссии – Слыш Л.И. (заведующая отделением медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
Вывод судьи ВС РФ Никифорова С.Б. в вышеуказанном Постановлении следующий: «Порядок… медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475, соблюден»; «Медицинское заключение… вынесено квалифицированным специалистом соответствующего медицинского учреждения в порядке, предусмотренном Инструкцией…»
Судья проигнорировал новое доказательство защиты (Акт служебного расследования от 04.06.2015 г.), указав: «Доводы, изложенные в настоящей жалобе, аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах». Это указывает на то, что жалобу просто никто не читал. Вышеприведенная фраза судьи известна многим защитникам. Получается, существует «болванка» текста, в которой можно просто менять фамилии, не вникая в суть дела?
В обоснование доводов стороны защиты в настоящее время появились новые (ИНЫЕ) обстоятельства, которые достоверно указываю на наличие судебной ошибки.
По жалобе в интересах гр-ки Головковой А.В. была проведена прокурорская проверка, по результатам которой КГБУЗ «Наркологический диспансер г. Комсомольск-на-Амуре» вынесено Представление об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о наркотических средствах и психотропных веществах от 27.10.2015 г. № 2-02/2015 г. Данной проверкой достоверно установлено, что необходимое для проведения подтверждающих методов исследований ОБОРУДОВАНИЕ в КГБУЗ «Наркологический диспансер» г. Комсомольска-на-Амуре ОТСУТСТВУЕТ (в нарушение также лицензионных требований) и соответственно «подтверждающие методы химико-токсикологических исследований биологических жидкостей организма человека (кровь, моча, слюна) на наличие, в том числе, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию) и их метаболитов, КГБУЗ «Наркологический диспансер» г. Комсомольска-на-Амуре не проводятся».
Вот к чему приводит необоснованное отклонение доводов защиты, без их полного, всестороннего исследований судом, как того требует закон.
ЛАБОРОТОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ НЕТ, А ЧЕТЫРЕ СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ ПРИШЛИ К ВЫВОДУ, ЧТО ПОРЯДОК ОСВИДЕТЕЛЬСТВОАНИЯ НЕ НАРУШЕН. Такие судебные решения подрывают авторитет государственной власти, толкают людей в сторону НИГИЛИЗМА.
Ответ на тезис в названии данной статьи следующий: «В Верховном Суде РФ жалобы все-таки читают!».
Так например по аналогичному административному делу № 18-АД15-34 судьей Верховного Суда РФ Меркуловым В.П. 9 ноября 2015 г. вынесено Постановление, согласно которого он установил, что «Несоблюдение порядка проведения медицинского освидетельствования Матвеенко И.О. на состояние опьянения нижестоящими судебными инстанциями в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято во внимание не было. Протокол медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 23 ноября 2014 г. № 240 надлежащей правовой оценки по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса не получил. Допущенное врачом при проведении медицинского освидетельствования нарушение Инструкции не позволяет признать данное им заключение об установленном у Матвеенко И.О. состоянии опьянения объективным».
Рассматриваемый в данной статье случай не является частным вопросом. Согласно письма, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2006 г. N 6840-ВС «О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ» - «…более 60 тыс. дел по административным правонарушениям были прекращены судами по причине некачественного оформления актов медицинского освидетельствования...». А тут целый город освидетельствуется неправильно и незаконно. Системное нарушение поставлено на поток. Затрагиваются интересы широкого круга лиц!
В КГБУЗ «Наркологический диспансер» г. Комсомольска-на-Амуре освидетельствовано на наличие наркотических веществ в 2012 году – 6421 чел.; в 2013 году – 6100 чел.; в 2014 году – 4708 чел. Значит, все эти медицинские заключения могут быть подвергнуты пересмотру?
Следственный комитет уже два раза отказал в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников наркологического диспансера.
Медицинские освидетельствования продолжают проводиться с теми же нарушениями и при отсутствии необходимого лабораторного оборудования, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.
Настораживает то, что даже Представление прокурора города для наркологического диспансера НЕ УКАЗ!
12.12.2015 г. – Да здравствует День Конституции России!
ГРАЖДАНЕ РОССИИ, СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЧТО ВЫ ДУМАЕТЕ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ?
Головкова А.В.