Владимир Михалёв: несмотря на прошедшее наводнение, наш город достаточно уверенно развивается и идёт вперёд

Глава Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалёв в интервью газете «Дальневосточный Комсомольск» рассказал о социально-экономическом развитии города и работах по ликвидации последствий наводнения.

- Владимир Петрович, 2013 год подходит к концу, ему осталось ещё полтора месяца, и, наверное, уже сейчас можно говорить о каких-то, тенденциях в развитии города. Мы с вами встретились, чтобы поговорить об этом. И, всё же, не удержусь, чтобы не вернуться к самой горячей теме этого года – наводнению. Больших усилий стоило городу победить стихию? - Очень больших. Причём не только городу. Нам помогали и край и буквально вся страны. Без этой поддержки мы бы не справились. Ведь прошедшее наводнение по своей силе было уникальным. Такого в истории нашего города, да и всего Дальнего Востока со времён его освоения русскими, просто не было. Мы, комсомольчане, живя на одной из великих рек страны, знаем, что такое наводнения. Не раз с ним сталкивались. Но с тем, что было в этом году никогда. Просто напомню, что до 2013 года самый большой уровень Амура был в 1951 году – 701 см. А сейчас Амур поднялся до отметки в 912 см. Это ставило перед нами массу задач, которые необходимо было решать в оперативном порядке. Усложняло их решение то, что порой прогнозы гидрологов менялись в худшую сторону по несколько раз за неделю. С некоторыми проблемами вообще никто никогда не сталкивался, и в их решении мы были первопроходцами. В результате наработан большой опыт борьбы с наводнением. Об этом, кстати, говорили, бывая у нас, руководители Министерства по чрезвычайным ситуациям. И работа всеми силами, и военными и сотрудниками МЧС, и горожанами, была проделана просто огромная. У нас ежедневно работал созданный в администрации города штаб по борьбе с наводнением. На его заседаниях оперативно рассматривались и решались самые актуальные вопросы. Я, мои заместители, начальники округов, специалисты администрации города практически каждый день бывали на сооружениях, защищавших Комсомольск от большой воды. Именно здесь, на месте, совместно с военными, представителями МЧС и правительства края, принимались важные решения по обороне города, по координации работы всех сил и средств. А силы и средства были задействованы не малые. В работах по наращиванию, укреплению дамб, созданию новых временных защитных сооружений было задействовано 334 единицы строительной техники, из них более 200 самосвалов. На защитные сооружения было завезено около 600 тыс. кубометров грунта. Заготовлено и уложено около 1,5 млн. мешков с песком. Огромная работа была проведена и по обустройству эвакуированных граждан. Для них было развёрнуто 26 пунктов временного проживания, в которых было расселено более 1 тыс. человек. Все эвакуированные были обеспечены трёхразовым горячим питанием. Его получали до 2300 человек. Также эти люди получали продовольственные пайки. Их было выдано более 45 тыс. штук. Это колоссальные усилия. Приложив их, мы добились главного – во время такого небывалого наводнения не было человеческих жертв, большая часть города не была затоплена, всё городское хозяйство работало и обеспечивало население коммунальными услугами, бесперебойно работал общественный транспорт, во время начался отопительный сезон. И в этом огромная заслуга всех комсомольчан. В эти дни мы ощущали реальную помощь и поддержку губернатора края, руководства страны. Все вместе мы сделали практически не возможное.

- Наверно объём работ по ликвидации последствий наводнения был не меньшим? И ведь многие работы ещё продолжаются, и будут продолжаться? - Здесь самая большая сложность заключалась в том, что у нас был слишком малый зазор времени между периодом, когда начала сходить вода и началом холодов. В двадцатых числах сентября в городе ещё многие районы, попавшие в зону подтопления, ещё стояли в воде, а ведь уже 1 октября надо было начинать отопительный сезон. Поэтому мы, не дожидаясь схода большой воды, начали готовить многоэтажные дома посёлка Менделеева к подключению к теплу. Началась откачка воды из подвалов, восстановления в них элеваторных узлов. Также была проделана большая работа по восстановлению электроподстанций, по проводке воздушных линий от них к жилым домам. Это позволило в максимально короткие сроки восстановить электроснабжение и подать жителям тепло 1 октября. Наши муниципальные предприятия, совместно с комсомольскими тепловыми сетями и управляющими компаниями буквально за две недели привели в порядок пострадавшие инженерные сети, а их было затоплено 17 км., и дали тепло во все многоэтажные дома города своевременно. Особое внимание мы уделяли и сейчас уделяем частному сектору, ведь он сильнее всего пострадал от наводнения. Его жителям для просушки домов было выдано более 700 тепловых пушек, более 100 мотопомп для откачки воды. Мной было принято решение оказать людям безвозмездную помощь по первой заправке тепловых пушек, по доставке на каждый нуждающийся дом по 3 куб. дров для их просушки. В ходе работ по очистке подтопленных территорий было вывезено несколько тысяч кубометров принесённого Амуром мусора. Проведена дизенфекция. Продолжаем мы оказывать гражданам помощь в откачке колодцев. Мы постарались как можно быстрее провести обследование затопленных домов, а их у нас было 1280. Сейчас уже практически подошла к концу работа по составлению актов пригодности, или не пригодности этих домов к дальнейшему проживанию. Конечно, ещё многое предстоит сделать. Так сразу, в одночасье, с последствиями такого мощного наводнение не справится. Поэтому администрация города будет и в дальнейшем оказывать поддержку и помощь жителям частного сектора, попавшего в зону подтопления.

- А в целом ущерб городу и городскому хозяйству был нанесён большой? - Ущёрб очень серьёзный. По нашим оценкам на аварийно-восстановительные работы необходимо затратить более 2,5 млрд. рублей. Это восстановление и ремонт жилья, объектов коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи, гидротехнических сооружений. Общие затраты на аварийно-спасательные работы составили около 800 млн. рублей.

- Уже есть ясность со строительством жилья для жителей города, пострадавших от наводнения? - Мы подготовили предложения по 6-ти площадкам, на которых можно строить многоэтажные дома для пострадавших от наводнения, чьё жильё признано не пригодным для проживания. На этих площадках можно построить 7 домов общей площадью более 62 тыс. кВ. м. на 1025 квартир. Эти площадки расположены в Ленинском округе. В районе пересечения переулка Дворцового и пр. Победы, в районе пересечения ул. Свердлова и пр. Московский, в районе пересечений ул. Советской и пр. Московский. Также мы подготовили площадки для строительства индивидуальных домов. Это в районе Большевика и Силинского. Там можно будет разместить 376 индивидуальных домов и 30 сблокированных домов. Как только мы полностью сформируем список граждан, пострадавших от наводнения, чьё жильё признано непригодным для проживания, с учётом их мнений о том, что они хотят – квартиру или дом, можно будет точно сказать, какое будет вестись строительство.

- Во время наводнения пострадали сотни дачных участков комсомольчан, какая работа проводилась по оказании им помощи? - В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края «Об оказании единовременной материальной помощи» гражданам, чьи дачные участки пострадали от наводнения, оказывалась единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Работниками администрации города были подготовлены и направлены в центр социальной поддержки населения списки членов 9 подтопленных садоводческих товариществ общей численностью 2099 человек. Этим гражданам деньги перечислены в полном объёме. Также совместно с Центром занятости, председателями садоводческих товариществ проведена организационная работа по выполнению благоустроительных работ на территориях этих садоводств. Работы проводились за счет средств Центра занятости. Для проведения этих работ с желающими членами этих садоводств были заключены договора. Всего в этих работах приняли участие 1316 человек.

- А какая-то ещё помощь будет оказываться пострадавшим от наводнения дачным товариществам? - На протяжении последних лет администрация города, единственная в края, оказывает финансовую помощь дачникам, выделяя из бюджета города средства на ремонт дорог, линий электропередач, водоналивных систем. В этом году такая помощь была оказана 27 садоводствам на 11 млн. 800 тыс. рублей. Запланирована такая помощь и в следующем году. Планируем выделить около 12 млн. рублей. С учётом прошедшего наводнения мы приняли решение в первую очередь при распределении этих средств, учитывать интересы наиболее пострадавших садоводств. Сейчас такая работа ведётся, совместно с Комсомольским межрайонным союзом садоводческих товариществ. Уже по наиболее пострадавшим садоводствам, таким как «Ветеран», «Ветеран-2», «Восход», «Чапаевское», подготовлены предложения по распределению средств сумму 1 млн. 364 тыс. рублей. Деньги пойдут на восстановление инженерной и транспортной инфраструктуры.

- Специалисты прогнозируют, что Амур будет полноводным ещё несколько лет, и не исключают повторения наводнений, подобных прошедшему в этом году. В том числе не исключают они и сильное половодье весной будущего года. Город к этому готовится? - В конце октября мы на коллегии рассматривали вопрос, связанный с работой по обеспечению безопасности горожан в условиях чрезвычайных ситуаций, в свете наводнения этого года. Анализировали проведённую работу, разбирали допущенные ошибки. Я дал задание более тщательно изучить полученный опыт, откорректировать планы действий, устранить недостатки, которые были выявлены в ходе наводнения. Кроме этого, с одной из проектных организаций заключен контракт на ревизию тех защитных сооружений, которые были построены ранее или возведены во время наводнения. После ревизии будет заказана инженерная документация на строительство комплексной инженерной защиты. Рассматривается возможность включения в проект и серии насосных станций для борьбы с грунтовыми водами, поступающими в город через почву. В любом случае мы встретим весенний паводок, если он будет, уже подготовленными с учетом опыта, накопленного этой осенью.

- Во время наводнения, не смотря на то, что город напрягал буквально все силы для борьбы с ним, ни одно наше промышленное предприятие не было остановлено. - Это действительно так. И в этом ещё одна заслуга комсомольчан. Все наши предприятия работали, и выполняли производственные планы. Несмотря на чрезвычайную ситуацию, рост объемов промышленного производства нашего города за прошедшие месяцы 2013 года составляет 121% по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Основой роста является отрасль машиностроения и металлообработки. Он обусловлен, в первую очередь, ростом производства инновационной продукции военного и гражданского назначения на авиастроительных предприятиях города: филиале ОАО «Компания «Сухой» «Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе имени Ю.А. Гагарина»; Комсомольском-на-Амуре филиале ЗАО «Гражданские самолеты Сухого». Неплохие темпы демонстрирует Амурский судостроительный завод. Как всегда стабильно работают нефтепереработчики. Предвижу ваш вопрос о положении на металлургическом предприятии. Здесь ситуация сложная, неоднозначная. ОАО «Амурметалл», в связи с тем, что с апреля 2012 года, прекратилось кредитование со стороны «Внешэкономбанка», не смогло создать запас металлолома, который является жизненно необходимым для завода. Предприятие вынуждено было работать на уровне технологического выживания, на 40% производственной мощности одной линии. К июню 2013 года собственные оборотные средства были исчерпаны. Поэтому завод был остановлен, персонал отправлен в вынужденные отпуска. За июнь предприятию удалось реализовать почти 19 тыс. тонн проката (при плане 12 тыс. тонн), создать запас недорогого металлолома. Кроме того, с 1 июля 2013 года начал действовать выгодный при неполной загрузке предприятия трехставочный тариф на электроэнергию, поступили заказы на 30 тыс. тонн. С начала июля возобновлено производство в ЭСПЦ № 2 и сортопрокатном цехе. 2 октября Арбитражный суд признал ОАО «Амурметалл» банкротом, открыл конкурсное производство на 6 месяцев, и назначил конкурсного управляющего. Сейчас идёт важная работа, от результатов которой зависит будущее предприятия - поиск стратегического инвестора.

- А в целом, стихия не отразилась на экономических показателях экономики города? - На этот вопрос, я думаю, можно ответить следующими цифрами и фактами. Оборот организаций всех видов деятельности составил 83 млрд. рублей. Это 118,6 % по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Объём инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования, составил более 5 млрд. рублей, или 119,6% к аналогичному периоду прошлого года. Объём промышленного производства - 47,9 млрд. рублей. Вырос и индекс производства пищевой продукции. Он составил 104 %. Оборот предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности увеличился на 8 % и составил 28 млрд. рублей. Населению оказано бытовых услуг на сумму более 214 млн. рублей. В этой сфере рост произошёл на 7 %. По итогам 9 месяцев оборот субъектов малого и среднего бизнеса увеличился на 9 %. На долю малого и среднего бизнеса приходится 35% оборота предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности. Всё это обилие цифр говорит о том, что, несмотря на самое мощное за всю историю Комсомольска наводнение, наш город достаточно уверенно развивается и идёт вперёд.

- Как видно из приведённых вами цифр, наш город по-прежнему остаётся крупнейшим промышленным центром страны на Дальнем Востоке. Многие наши ведущие предприятия вкладывают большие средства в модернизацию своих производств. У них есть серьёзные планы на увеличение объёмов выпускаемой продукции. А кадрового потенциала в городе хватает для таких планов? - Вопрос серьёзный и очень острый. Смотрите что получается, у нас сегодня очень маленький рынок труда. Сейчас в городе один из самых низких уровней безработицы за долгие годы – 1,2 %. С одной стороны это хорошо. Высокий уровень занятости. Это влияет на социальную стабильность. С другой стороны, все наши ведущие предприятия нуждаются в высококвалифицированных рабочих кадрах. А их мало. Сегодня на 1700 официальных безработных приходится около 6 тыс. вакансий. Ряд заводов уже привозит рабочих из других городов. Но много народу сюда не привезёшь. Это накладно. Да и жить они здесь не будут. Надо делать упор на свои кадры. Именно поэтому мы серьёзно занимаемся профориентационной работой среди молодёжи. Мы одни из немногих в стране сохранили систему, именно систему, профессионального образования. Мы одни из первых создали образовательную цепочку «Школа - профессиональное образование – вуз – предприятие». С 2006 года у нас действует программа «Школа-вуз-предприятие», которая включает в единую деятельность работу школ по профориентации, предпрофильную подготовку выпускников 9-х классов, профильное обучение на старшей системе; работу вузов по приобщению школьников к научной и практической деятельности по важнейшим специальностям. Исходя из того, что основой экономики города является промышленность, у нас определён свой, отличный от других территорий, набор профильной подготовки школьников. Активно работают классы инженерно-технологической направленности, ориентированные на самолётостроение, нефтехимическое и металлургическое производство, архитектурно-строительные специальности, пожарную и промышленную безопасность. Проводятся конкурсы и олимпиады по конструированию и авиамоделированию. Ежегодная статистика показывает, что более 70% выпускников инженерно-технологических классов связывают свою судьбу с выбранным профилем обучения. Главная задача всей этой работы состоит в том, чтобы проводить такую профориентационную работу, которая позволяла бы закреплять наиболее талантливых и перспективных учащихся за вузами города и региона, а в последствие – на предприятиях города. Конечно, на пути её решения много трудностей. Например, это потеря «престижа» простых рабочих профессий. На одного учащегося училища или колледжа приходится 12 студентов вузов, на одного менеджера требуется 15 рабочих. Но я думаю, что эта проблема, и другие, будет решена. Мы сейчас видит, что руководством страны многое делается для поднятия престижа рабочих и инженерных профессий. Такая работа и у нас в крае проводится. Свидетельством этого является прошедший в нашем городе в июле этого года инженерный форум.

- Одним из важнейших факторов, который влияет на закрепление на предприятиях, кадров, прежде всего молодых, является уровень заработной платы. Как обстоят дела с этим в нашем городе? - Среднемесячная заработная плата у нас растёт. С начала года она выросла на 12 % и составляет сейчас чуть более 32 тыс. рублей. В тоже время по-прежнему меньше чем средняя по Хабаровскому краю и по городу Хабаровску. Мы всё время стараемся напоминать руководителям наших ведущих промышленных предприятий, что необходимо продолжать работы по увеличению зарплаты. Люди должны получать достойную зарплату. В этом году администрация города, выполняя указы Президента, продолжала делать серьёзные шаги по увеличению заработной платы работникам муниципальных бюджетных организаций. Эта работа велась совместно с правительством края. Сейчас среднемесячная зарплата учителей составляет 37 тыс. рублей. Воспитателей детских садов – 30 тыс. рублей. Педагогических работников учреждений дополнительного образования 27 тыс. рублей. Работников культуры – 20 тыс. рублей. Перед работниками муниципальных учреждений, получающих заработную плату за счёт средств местного бюджета, задолженности по заработной плате нет.

- Для молодых специалистов большое значение имеет и собственное жильё. В этом году в нашем городе продолжается программа по социальным выплатам для приобретения жилья молодым семьям? - Мы участвуем в соответствующей федеральной программе, а она идёт до 2015 года. В этом году сертификаты на покупку жилья получили 150 молодых семей. Размер социальной выплаты разный, в зависимости от размера семьи. Он составит от 643 тыс. до 1 млн. 890 тыс. рублей. Еще 49 семей получат поддержку в части компенсации от 55 до 60% расчетной стоимости жилья в рамках участия в долевом строительстве дома по пр. Первостроителей,44.

- Если продолжить разговор о строительстве нового жилья, какие дома ещё строятся для комсомольчан? - Очень быстрыми темпами возводит дом для своих работников авиационный завод. Сданы первые пять домов для переселения граждан из аварийного жилья. Ведётся строительство ещё пяти подобных домов, причём два из них уже в очень высокой степени готовности. В этом году начнём строительство ещё двух домов по программе переселения граждан из аварийного жилья. Строятся два дома на средства частных инвесторов. Закончено строительство 13 индивидуальных домов. За прошедшие месяцы 2013 года было введено 8864 кв. метра жилья. Вообще в городе разных объектов строится много. Только в этом году было выдано 76 разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Получено 76 разрешений на строительство индивидуальных домов. Выдано 43 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

- Как вы уже сказали, у нас строятся дома для переселения граждан из аварийного жилья. Участие в этой программе, какой зримый результат даёт для жителей города? - Самое главное это создание нормальных условий жизни для комсомольчан, многие из которых всю свою жизнь прожили в деревянных бараках, без удобств, которые давно для многих горожан стали нормой. Да, пока речь идёт именно об улучшении жилищных условий. Поэтому некоторые жители аварийных домов как жили в коммуналках, так и в новые дома переселяются в коммуналки. Но, всё же, условия жизни в бараке и в новом кирпичном доме со всеми удобствами несравнимы. И это позволяет делать наше участие в соответствующей федеральной программе, куда мы вкладываем и деньги из городского бюджета. Сейчас в программу включено расселение 15 жилых домов. Это дома по следующим адресам: Шевченко, 9; Красноармейская, 14; Красноармейская, 16; Комсомольская, 7; Пионерская, 49; Парижской Коммуны, 36/3; Парижской Коммуны, 36/4; Комсомольская, 11; ул. Пионерская, 30/2; ул. Пионерская, 55/2; ул. Красногвардейская, 21/2; ул. Севастопольская, 36/2; ул. Севастопольская, 36; ул. Комсомольская, 14/2; ул. Комсомольская, 16/4. Эти дома признанны межведомственными комиссиями аварийными и подлежащими сносу и расселению. В этом году расселено во вновь построенные жилые дома 8 «деревяшек», общей площадью 5437,7 кв.м. Предоставлено 126 жилых помещений, переселено 340 жителей.

- Ещё один вопрос из сферы строительства, который волнует многих жителей Ленинского округа. Как обстоят дела с ремонтом поликлиники №2? - Как вы знаете, мы в этом году расторгли через суд контракт с прежним подрядчиком, который показал свою несостоятельность. Был определён новый подрядчик, который уже зашёл на объект и развернул работы. Темпы они набрали неплохие. Сейчас там ведутся работы по монтажу системы отопления и водоснабжения, канализации. Идёт устройство внутренних перегородок, утепление чердачного перекрытия. Если подрядчик так же серьёзно и дальше будет относиться к работе, то уже к началу лета капитальный ремонт поликлиники будет завершён.

- Многие горожане волновались, что в связи с наводнением, отвлечением на борьбу с ним строительной техники и людей, будет сорван ремонт дворов. - Муниципальная программа «Проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2013 году» выполнена. Было отремонтировано 257 дворовых территорий и 66 проездов. На это было потрачено более 103 млн. рублей. Из них 55 млн. поступили из бюджета края и 48 млн. было направлено из нашей казны.

- На протяжении последних ряда лет мы на страницах нашей газеты много рассказывали о той работе, которую проводила администрация города по модернизации лифтового хозяйства. В этом году эта работа продолжается?

- Над решением этой задачи мы настойчиво работаем уже много лет. Сначала мы просто проводили ремонт имеющегося оборудования. Затем, при поддержке федерального фонда реформирования ЖКХ, мы начали закупать новые лифты. Сейчас мы ведёт работу, как по модернизации, так и по полной замене лифтового оборудования. В этом году было модернизировано и заменено 94 лифта на сумму почти 33 млн. рублей.

- Владимир Петрович, подводя итог нашему разговору о тенденциях развития города в этом году, какую бы из них вы выделили как самую главную? - Самое главное, пожалуй, это то, что комсомольчане в очередной раз продемонстрировали свою стойкость, сплочённость, любовь к своему городу. Это позволило сохранить его от наводнения, сберечь человеческие жизни, не остановить работу наших ведущих промышленных предприятий, не сорвать ни один производственный план. Это один из наших важнейших ресурсов развития. Во многом благодаря нему наш город достаточно уверенно развивается и идёт вперёд.