Юрий Иванов: стараемся решить проблемы, касающиеся большинства горожан

Дорожный ремонт в нынешнем году на улицах и во дворах города идет слаженнее и эффективнее. Уроки прошлой осени, когда завершению некоторых объектов помешал снег, не прошли даром. Депутаты городской Думы сыграли в этом свою роль. Какую именно, корреспонденту газеты «Дальневосточный Комсомольск» рассказал председатель комиссии по бюджету и экономическому развитию городской Думы Юрия Иванова.

- Вопросы состояния дорог и дворов и своевременности освоения бюджетных средств на их ремонт всегда были в центре особого внимания депутатов. Но прошлый год в этом плане знаменателен. Большое количество обращений избирателей к депутатам на своих округах по поводу сроков и качества проводимых работ позволило не только поставить их ребром перед руководителями администрации, но найти с ними взаимопонимание в решении проблемы и выработке мер для своевременного начала и окончания ремонта.

Нельзя не отметить, что конкурсные процедуры в этом году проведены своевременно, капитальный ремонт и реконструкция дорог начаты намного раньше. Улица Дзержинского, к примеру, сдана практически летом, хотя и здесь к качеству выполненных работ имеются нарекания. Хочется надеяться, что в этом году объектов, уходящих в зиму с недоложенным асфальтом, в городе не будет.

Кроме того, администрация города поддержала предложение нашей комиссии проводить приемку объектов дорожного строительства и благоустройства с участием депутатов.

В результате в прошлом году под депутатским контролем было устранено очень много недостатков, допущенных подрядными организациями. Например, под контролем депутата Елены Величко восстановлен разбитый при ремонте Магистрального шоссе асфальт во дворах и на подъездных путях к ним. Аналогичные работы проведены и на других округах, где "наследили" дорожные строители.

Благодаря инициативе депутатов в отношении с подрядчиками стало работать хорошее правило: сначала стулья, потом деньги. Например, я на своем округе уже предварительно осмотрел отремонтированные дворы. Качество меня не удовлетворило. Если к приемке брак не будет устранен, подрядная организация не получит 2,6 миллиона рублей. Без моей подписи, как члена комиссии по приемке объектов, строители не получат ни копейки.

Я и как депутат, и как житель этого города, и как предприниматель, считаю недопустимым раздавать деньги из городского кошелька за невыполненную или плохо сделанную работу.

- Юрий Николаевич, а есть ли, к слову, проблемы с наполняемостью общего кошелька комсомольчан?

- Я возглавляю комиссию по бюджету и экономическому развитию с 2004 года. Все это время доходная часть, как правило, исполняется. Надо отдать должное администрации города, мероприятия по пополнению бюджета своевременно планируется, разрабатываются и самое главное исполняются.

Иногда нас подводит краевой бюджет или федеральный, но это редкие случаи.

- Нынешним летом город столкнулся с таким явлением как автомобильные пробки. Предстоящей зимой как никогда остро встанет вопрос качества снегоуборочных работ и на главных, и на второстепенных дорогах, и во дворах. Скажите, что прежде всего необходимо для того, чтобы уборка городских территорий, от мусора ли, опавших листьев или снега, стала повседневной нормой - деньги, техника, уборщики?

- Необходимы прежде всего эффективная организация и контроль со стороны управленческого аппарата ЖКХ города и лкругов. Такой ответ ровно год назад мы получили от бывшего руководителя управления ЖКХ, топлива и энергетики, ныне заместителя главы администрации города Ивана Куликова.

И это в полной мере касается снегоуборочных работ. Система очистки города после снегопадов отработана еще в советские времена. Привлекали на договорных основах технику предприятий. Руководители отдела ЖКХ и предприятий благоустройства круглосуточно дежурили, организуя и контролируя работу. Будучи в свое время заместителем начальника отдела ЖКХ горисполкома я лично выезжал по маршрутам. Улизнуть от полученного задания у водителей шансов не было. И сейчас ничто не мешает заключению договоров с предприятиями о привлечении техники после обильных снегопадов.

Депутаты не раз обсуждали это на заседаниях комиссии с руководителями ЖКХ и служб благоустройства. В прошлую зиму, нельзя не заметить, город очищался от снега активнее и чище, чем обычно. Будем добиваться, чтобы это становилось правилом.

И ещё, мне иногда непонятны некоторые действия наших дорожников. Например, зачем наносить дорожную разметку в "час пик", если краска тут же выносится колёсами автомобилей. Что нельзя наносить разметку вечером или ночью?

- В этом году на комиссию по бюджету и экономическому развитию был вынесен вопрос, не входящий в перечень ее прямых полномочий, но волнующий весь город - об освоении средств краевой программы модернизации здравоохранения.

- Мы подняли этот вопрос в мае после того, как в теленовостях прозвучало заявление, сделанное на совещании Правительства Хабаровского края Юрием Оноприенко. Он сказал, что три субъекта края - Амурский, Вяземский районы и город Комсомольск-на-Амуре - не осваивают выделенные средства.

- Почему? Какова причина затягивания сроков реализации программы, и, в частности капремонта здания поликлиники № 2?

- Задав этот вопрос руководителям управления капитального строительства и отдела здравоохранения администрации города, вразумительного ответа я не услышал.

Однако количество замечаний и нарушений, выявленных комиссиями Росздравнадзора и Министерства здравоохранения Хабаровского края в ходе проверок освоения денежных средств, выделенных на модернизацию здравоохранения города, не оставляет сомнений, что причина в отсутствии должной организации и контроля со стороны отдела здравоохранения. А в отношении капремонта поликлиники № 2 очевидны недоработки со стороны управления капитального строительства администрации, которое выступает заказчиком этой стройки.

Отделом здравоохранения очень поздно была начата подготовка необходимой документации для конкурсных процедур и только в июне текущего года принят с этой целью штатный специалист. Хотя ФЗ 194 никто не отменял, объемы инвестиций были известны заранее, и ничто не мешало ранее привлечь необходимых специалистов.

Хотя средства, выделенные городу для модернизации ЖКХ, были освоены своевременно и в полном объеме.

- А разве при освоении этих средств не было нарушений и замечаний?

- За исключением единичных фактов злоупотреблений, которые не являются системой, серьезных замечаний не было.

Хотя это был первый опыт участия в государственной программе, и он осложнялся тем, что муниципальный аппарат ЖКХ не полномочен контролировать управляющие компании. Городскому отделу здравоохранения в этом плане проще, лечебные учреждения ему подконтрольны.

В свое время на комиссии депутаты даже выражали тревогу - возможно ли освоить средства на реформирование, если они поступят? Надо отдать должное, руководство и аппарат ЖКХ города заранее, еще до создания фонда реформирования ЖКХ и принятия программы подготовилось к ней. В результате огромные, беспрецедентные для нашего города суммы были своевременно освоены и с большой пользой. Значительная часть жилищного фонда была обновлена.

А за наши больницы и поликлиники просто обидно.

- Расскажите о наиболее труднорешаемых проблемах, которые рассматриваются постоянной комиссией по бюджету и экономическому развитию, и есть ли среди них уже решенные?

- Мы выносим на комиссию проблемы, как и те которые затрагивают интересы большинства горожан, так и те в результате которых местный бюджет не дополучает средства.

В числе таких проблем незаконно установленные киоски и гаражи. Хозяева самовольных объектов, пренебрегая законами и удобствами других людей, пользуются общегородской землей, не внося за ее аренду в казну города ни копейки.

Такими объектами мы в сотрудничестве с администрацией занимаемся не первый год. Уже и судебные решения об освобождении некоторыми владельцами муниципальной земли есть, и процедура сноса на местном уровне прописана, и порядок межведомственного взаимодействия ясен. Однако сегодня только в Центральном округе, по официальным данным, насчитывается 699 незаконно эксплуатируемых гаражей и киосков.

Такого же рода проблема нелегальных пассажирских перевозок. Мало того, что они, во-первых, являются, угрозой безопасности людей. Это еще и источник частных доходов, с которых ни копейки не поступает в местный бюджет. Слава богу, вот уже полгода как вышел федеральный закон о новых правилах для такси. На одно из ближайших заседаний пригласим руководителей отдела транспорта и связи администрации города и ГИБДД для отчета - почему федеральный закон не выполняется? Законодательных актов для этого мало. Должны измениться взгляды и привычки людей. Вот когда платить нелегалам станет дурным тоном, тогда проблему можно будет считать решенной.

- Что бы вы отметили в качестве главных достижений команды депутатов, входящих в постоянную комиссию по экономическому развитию и бюджету города?

- За семь лет, которые я возглавляю ее, мы научились доводить до логического завершения каждую маленькую или большую проблему, поднимаемую нашими избирателями. Ни одно их обращение не остается без внимания. И это заслуга депутатов всех округов, не только входящих в комиссию.

Не все вопросы решаются в пользу избирателей быстро, решения некоторых приходится пробивать годами. Но положительная динамика прослеживается.

Хочу отметить, что наиболее конструктивные и эффективный диалог нам удалось выстроить с управлением ЖКХ, топлива и энергетики. Первые заседания у нас проходили на повышенных тонах. Потом пришли к пониманию, что делаем общее дело. И результаты его видны. Хотя ещё масса нерешённых вопросов и во взаимоотношениях жильцов МКД и управляющих компаний и по внешнему облику города.

- Обращаются ли избиратели с претензиями на ущемление интересов предпринимателей?

- Нет. Дело в том, что свобода, которую дал предпринимателям 294 федеральный закон, запретивший проверяющим организациям устраивать плановые проверки бизнеса чаще одного раза в три года дал возможность "свободнее дышать" нашему бизнесу , в то же время обернулась практической безнаказанностью недобросовестных дельцов в сфере торговли пищевыми продуктами.

Больше всего в этой ситуации удивляет долготерпение покупателей, предпочитающих даже зимой покупать продукты в киосках, и не обращающих внимания на обвесы, обсчеты и сомнительное качество товаров. Люди привыкли спускать пар на словах. А словами нечестных торговцев не накажешь. На них нужно писать официальные жалобы. Во всем мире любой бизнес зависим от мнения потребителей. Долготерпение комсомольчан, увы, не способствует развитию честного бизнеса.

- Возможно ли комсомольчанам скорректировать ФЗ - 294 закон по своему усмотрению?

- Да, если они аргументируют свою точку зрения и изложат ее в официальном обращении к Правительству РФ и или Президенту, заверенном ста тысячами подписей.

- А что думают по этому поводу депутаты?

- Одни считают, что пищевой бизнес вправе развиваться под открытым небом. Другие, - что продуктами допустимо торговать только в помещениях, оборудованными элементарными удобствами и для продавцов, и для покупателей, не говоря об условиях для хранения продуктов. Беда еще и в том, что, несмотря на создание городского фонда поддержки малого бизнеса и бизнес-инкубатора, еще никто толком не представляет, что это значит - оказывать поддержку бизнесу. Этому предстоит учиться и работникам администрации, и будущим предпринимателям, и депутатскому корпусу.

В этом году бюджетный кредит в размере 20 миллионов под небольшие проценты для развития производства получила одна из коммерческих структур города. Это первый крупный кредит из местного бюджета для малого бизнеса, надеюсь не последний. Но, вероятно, финансовая поддержка - не единственная и не главная в создании условий для развития предпринимательства.

- Скажите, Юрий Николаевич, а если бы вы были свободны в выборе заветной бизнес-идеи и располагали средствами для ее реализации в нашем городе, то что бы вы построили?

- Хороший концертный зал и спортивный центр-трансформер, который был бы спортивной площадкой для игровых видов спорта, в том числе зимних, потому что очень люблю живую музыку и знаю, что среди комсомольчан ее ценителей много. Всегда обидно узнавать, когда тот или иной исполнитель побывал в Хабаровске, а до нас не доехал.

А к "живому" хоккею стал не равнодушен благодаря коллеге по депутатской деятельности Александру Абраюкову. В этом году мы почти всей Думой смотрели финальный кубковый матч. Я получил огромное удовольствие от самой игры. Хотелось бы ещё и сервиса для зрителей: удобные кресла, уютное кафе, удобные парковки.