Существующая в городе система пассажирских перевозок обеспечивает потребность комсомольчан

Во вторник, 27 сентября состоялось заседание коллегии при главе города, один из вопросов которой был посвящён состоянию и перспективам транспортного обслуживания горожан. О работе коллегии рассказал начальник отдела транспорта и связи администрации города Александр Подойницын.

Александр Валентинович, устойчивая и эффективная работа общественного транспорта является необходимым условием развития города. Как обстоят дела с его работой в Комсомольске?

Ежедневно на улицы нашего города выходит свыше 250 автобусов, и 25 трамваев. Регулярные перевозки пассажиров осуществляются по 32 автобусным маршрутам, общей протяженностью 697 км, и по 4-м трамвайным маршрутам, протяженность которых составляет 69 км. Таким образом, около 90 % , пассажиропотока Комсомольска охватывают именно автобусные перевозки. Ежегодно комсомольчане совершают около 60 миллионов поездок в общественном транспорте. На самых массовых автобусных маршрутах выработана схема разумного организации транспортного обслуживания населения, где сочетаются интересы граждан, муниципальных перевозчиков и представителей малого и среднего бизнеса. На 17-ти автобусных маршрутах задействованы автобусы МУП "ПАТП-1", 15 маршрутов обслуживают хозяйствующие субъекты различных форм собственности. В целом можно говорить о том, что существующая в городе система пассажирских перевозок обеспечивает потребность граждан, в услугах общественного транспорта.

Одним из ведущих пассажирских предприятий города остаётся МУП «ПАТП-1». Каково положение на этом предприятии?

На сегодняшний день списочное количество автобусов предприятия составляет 169 единиц. За три последних года произошло качественное обновление подвижного состава. За счёт средств города приобретено 39 единиц новых автобусов марки южнокорейского производства. Активное участие администрации города, в федеральной программе обновления автобусного парка на условиях софинансирования, позволило приобрести ещё 16 автобусов отечественного производства. Благодаря обновлению автобусного парка удалось значительно увеличить регулярность перевозок, в первую очередь на маршрутах связывающих отдаленные районы (такие как посёлок Попова, микрорайон Дружба, посёлок Западный, Менделеева и другие) нашего города с его центральной частью. Предприятие снизило затраты на топливо и ремонт. Водители и кондукторы получили современные рабочие места. Отдельно нужно отметить, что были приобретены 2 автобуса для людей с ограниченными физическими возможностями. Такие транспортные средства у нас появились впервые. Совместно с городским обществом инвалидов разработано положение об организации работы этого подвижного состава. В обычные дни эти автобусы работают на маршрутах № 14,21, связывающие центральный и Ленинский округа. При необходимости по обращению общества инвалидов организуются специальные рейсы.

А каков вклад коммерческих перевозчиков в обеспечение комсомольчан услугами общественного транспорта?

Он значительный. Пассажирскими перевозками занимаются 23 индивидуальных предпринимателя и 4 юридических лица, которые имеют около 200 единиц подвижного состава. На основании договоров, заключённых с администрацией города, ими обслуживается 15 автобусных маршрутов по 132 графикам. Основу парка данных перевозчиков составляют автобусы марок «ДЭУ» и «Хёндай». С 2009 года предприниматели начали активно обновлять парк своих автобусов. За последние два года средний возраст автобусов коммерческих перевозчиков уменьшился с 10 до 7 лет. Если до этого приобретался подвижной состав южнокорейских марок бывших в эксплуатации 5-7 лет, то в настоящее время в большинстве, приобретаются автобусы новых моделей. Идёт работа и по замене автобусов средней вместимости на автобусы большой вместимости, чем улучшается качество обслуживания населения. За последние два года 35 автобусов марки ПАЗ были заменены на автобусы марок «ДЭУ» и «Хёндай». Администрация ведёт активную работу с представителями малого и среднего бизнеса в сфере перевозок. Проводятся регулярные встречи с предпринимателями для повышения информированности в изменениях нормативной базы, обсуждаются проблемные вопросы по организации дорожного движения и тарифной политики. Основная часть перевозчиков объединена в общественную некоммерческую организацию Комсомольское отделение Хабаровской краевой ассоциации «Хабаровскавто», что позволяет не только вместе решать вопросы по транспортному обслуживанию, но и активно участвовать в общественной жизни города.

Хотя трамваями в нашем городе пользуются около 10 % граждан, тем не менее, этот вид транспорта играет важную роль в пассажирских перевозках. Как работает наша «маленькая железная дорога»?

МУП "Трамвайное управление» прилагает необходимые усилия для удовлетворения транспортных интересов горожан. По состоянию на 1 сентября 2011 года предприятие располагает парком трамваев из 40 единиц. Ежедневно на линию выходят 25 вагонов. Коллектив трамвайного управления работает в условиях роста стоимости энергоносителей и увеличения налоговой нагрузки. Износ подвижного состава составляет свыше 97 %. Вагоны Рижского Вагонного Завода старше 25 лет. При этом стоит отметить, что предприятие не только не потеряло своего пассажира, но увеличило, пусть хоть и незначительно, объём перевозки пассажиров. На протяжении последних 2 лет оно работает с прибылью. Это, во многом, результат грамотной тарифной политики, оптимизации графиков движения, и жесткий контроль над затратами.

Александр Валентинович, в последние годы в нашем городе большую распространённость получили пассажирские перевозки на такси. Как работает этот вид транспорта в Комсомольске?

После отмены в 2006 году лицензирования перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом был полностью утрачен какой-либо контроль в данной сфере деятельности. Появилось множество фирм (в нашем городе их количество постоянно меняется в диапазоне от 110 до 140). Водители работают на личных автомобилях разных марок и класса, которые не имеют каких-либо характерных атрибутов такси (единой цветовой гаммы, цветографической схемы); обычно дело ограничивается разноцветными фонарями на крыше. Контроль над техническим состоянием подвижного состава перед выходом на линию, медицинский осмотр, размещение в автомобилях информации с данными о водителе, прохождение 2 раза в год технического осмотра - остались на совести водителей.

Изменит ли эту ситуацию Федеральный закона № 69 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" получивший в обиходе название "Закон о такси"?

Предпосылки для этого есть. Новый закон призван навести порядок на данном рынке услуг, избавить его от «нелегалов», обеспечить безопасность и более качественно обслуживать пассажиров. Принятие данного закона вызвало бурное обсуждение по всей стране, и даже проведение в отдельных регионах страны акций протеста. Причина этого в том, что наряду с требованиями к организации перевозок легковым такси, которые были уже прописаны в "Уставе автомобильного транспорта" и "Правилах перевозки пассажиров" добавились солидные штрафные санкции за их неисполнение. Одно из главных требований нового закона - получение разрешения на перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории региона. При этом законом установлен ряд условий. Так юридические лица и индивидуальные предприниматели могут оказывать услуги такси, если транспортные средства находятся у них на правах собственности или на условиях лизинга.

Кроме того, на них ложится обязанность по обеспечению технического обслуживания такси, проведению контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, обеспечению прохождения водителями легковых такси предрейсового медосмотра. В перечень требований, предъявляемых к легковому такси, вошли: прохождение государственного технического осмотра каждые полгода; наличие на кузове «шашечек»; соответствие единой цветовой гамме кузова (в случае установления такого требования в регионе); наличие опознавательного фонаря желтого цвета на крыше и установка таксометра. Также установлены требования к водителю такси - наличие водительского стажа не менее трех лет, подтвержденного документами, предусмотренными трудовым или гражданским законодательством, либо общего водительского стажа не менее пяти лет.

Полученное разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира или должностного лица уполномоченного органа. Кроме того ужесточены штрафы за нарушение установленных Федеральным законом требований. Контроль над соблюдением требований Федерального закона №69-ФЗ возложен на сотрудников МВД и Госавтодорнадзора.

Отдел транспорта администрации города в своей работе учитывает мнение пассажиров?

Мы всегда стараемся это делать. Мы исходим из того, что основным критерием оценки работы городского общественного транспорта является именно мнение жителей нашего города. Только за последние 2 года, в администрацию города поступило 164 письменных обращений и предложений комсомольчан связанных с работой общественного транспорта. Проведя анализ поступающих обращений и данных, полученных путём анкетирования, было выявлено, что недовольство пассажиров к качеству транспортного обслуживания сводится к следующим претензиям:

курение водителя и разговор по телефону — 25 %;

неухоженность салона — 23 %;

обустройство остановок — 18 %;

несоблюдение расписания движения — 14 %;

грубость кондуктора — 12 %;

отсутствие объявления остановок — 8 %.

На несоблюдение графика движения поступило 54 обращения. По каждому обращению, поступающему в администрацию города, проводятся проверки и в случае подтверждения изложенных фактов принимаются меры реагирования. Помимо привлечения к дисциплинарной ответственности есть случаи расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя, как кондукторов, так и водителей. Кроме этого поступило 76 письменных предложений от жителей города по изменению существующей маршрутной сети. Все эти предложения были рассмотрены и учтены. Так автобусный маршрут № 29 созданный как временный, переведен на постоянную основу. Он обеспечивает доступность, не только к поликлинике № 10 и ОАО "Амурметалл", но и к крупным торговым центрам на улице Вокзальной, поликлинике № 5 , диагностическому центру. По пожеланиям горожан была изменена схема движения маршрута № 30 с ул. Орловской на ул. Комсомольскую, продлен до улицы Лесной маршрут №19, на конечной остановке которого обустроена разворотная площадка.

В прошлом году на территории города было проведено обследование пассажиропотоков. Каковы были его цели, как будут использоваться его результаты?

В 2010 году в нашем городе впервые проводилась работа по обследованию пассажиропотока. С его помощью мы стремились оценить распределения пассажиропотоков на индивидуальном и общественном транспорте, разработать варианты по оптимизации городской маршрутной сети, спрогнозировать расчёты пассажиропотоков на индивидуальном и общественном транспорте. В ходе исследования был проведен анализ статистических данных, видеосъемка участков улично-дорожной сети, анкетирование жителей города, сделан анализ обращений, поступивших от комсомольчан за последние 5 лет. Обработка результатов исследования проводилась с использованием самых последних разработок в этой области на мировом уровне. Это позволило получить максимально реалистичные результаты. Результаты работы были выставлены на открытое обсуждение с привлечением СМИ и представителей городского сообщества. Они позволили провести оптимизацию графиков и количества единиц подвижного состава на линии в зависимости от пиковой нагрузки, выйти трамвайному управлению на безубыточный уровень работы. Было проведено уточнение и корректировка расписаний движения автобусов. При проведении согласования расписаний движения на 2012 и последующие годы в основу также будут положены эти результаты. Кроме этого при рассмотрении проектов реконструкции улиц и дорог нашего города используются рекомендации, полученные по результатам обследования пассажиропотока.

С какими проблемами сталкиваются наши предприятия, которые занимаются пассажирскими перевозками?

Как у коммерческих, так и у муниципальных перевозчиков есть немало общих проблем, от решения которых зависит стабильная работа этих предприятий и повышения качества обслуживания горожан. Среди самых острых проблем непрерывный и стремительный рост цен на нефтепродукты, запредельные цены на подвижной состав отечественных производителей. Но, пожалуй, сегодня острее всего стоит кадровый вопрос. В настоящее время на всех предприятиях пассажирского транспорта, как муниципальных, так и коммерческих, ощущается недостаток водителей и кондукторов. Особенно катастрофический характер приобретает проблема кадрового дефицита водительского состава. Одной из основных причин которого является потеря престижа данной профессии из-за несоответствие уровня заработной платы требованиям, предъявляемым к водителям. На сегодняшний день средняя заработная плата водителей составляет около 18-20 тысяч рублей, и она сопоставима с заработной платой, например охранника частного охранного предприятия. При этом ответственность водителя автобуса, в связи с увеличивающейся плотностью движения автомобильного транспорта, намного выше, чем того охранника, так как он отвечает за жизнь и здоровье пассажиров. Во многих городах России для решения кадровой проблемы с водителями, привлекают иностранную рабочую силу.

А что-нибудь делается для решения вопроса «нелегальных перевозчиков»?

Это ещё одна общая проблема в сфере перевозок пассажиров автобусами. Эффективность работы федеральных органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков низкая. Ежедневно на автобусных маршрутах города осуществляют перевозку пассажиров без согласованных с администрацией города графиков более 60 микроавтобусов и более 30 автобусов большой и средней вместимости. При этом вопрос прекращения деятельности по перевозке пассажиров владельцами автобусов большой вместимости, без согласования графиков и схем движения администрацией города, начал сдвигаться с места только благодаря взаимодействию администрации города с прокуратурой. За прошедший период 2011 года решениями судов по искам прокуратуры запрещены перевозки пассажиров без согласования с администрацией города 6 индивидуальным предпринимателям. А вот эффект от работы федеральных органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, по прекращению нелегальной деятельности владельцев микроавтобусов практически нулевой.

АНОНСЫ

1 октября – субботник по очистке и благоустройству города

1 октября, с 10.00 до 16.00, площадь «Юности» - ярмарка выходного дня «Осень-2011»

1 октября – 50 лет МУП «Горводоканал»

5 октября – День учителя