Такси будут работать по новым правилам

С первого января будущего года в силу вступает федеральный закон № 69 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", прозванный в народе "законом о такси". Он вызвал немало вопросов как у тех, кто занимается пассажирскими перевозками, так и у пассажиров. Начальник отдела транспорта и связи администрации города Александр Подойницын подробно разъяснил корреспонденту газеты «Дальневосточный Комсомольск», как будет работать новое законодательство. До 2005 года перевозки пассажиров такси подлежали лицензированию, которое, в связи с изменениями законодательства, было отменено. В 2008 году вышёл федеральный закон № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В нём устанавливалось, что о своей деятельности таксующие предприятия должны уведомлять муниципальную власть. Однако до сегодняшнего дня о своей деятельности нас уведомили всего пять фирм такси, тогда как количество их в городе колеблется, от 110 до 130. В новом законе, в статье 9, чётко определено, что деятельность по перевозке пассажиров осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данной перевозки. Разрешение выдаётся на каждое транспортное средство, которое есть у индивидуального предпринимателя или юридического лица. При этом автомобиль должен находиться в собственности либо использоваться на условиях лизинга. Других вариантов не предусмотрено. Появились новые требования, как к водителю, так и к его транспортному средству. Что касается водителя, то он должен иметь водительский стаж не менее трех лет, подтвержденный документами, предусмотренными трудовым или гражданским законодательством, либо общий водительский стаж не менее пяти лет. Теперь о машинах. Легковое такси должно проходить государственный технический осмотр каждые шесть месяцев. Оно должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке (а проще говоря "шашечки"), а на крыше – опознавательный фонарь оранжевого цвета. Машину необходимо оборудовать таксометром. Легковое такси должно соответствовать единой цветовой гамме кузова, в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации. Полномочия по определению цвета законодатели делегировали субъекту федерации. В нашем случае - Хабаровскому краю. Для решения этого вопроса в правительстве края была создана рабочая группа, в состав которой вошёл и представитель Комсомольска-на-Амуре – специалист отдела транспорта и связи администрации города. В настоящее время в Законодательной думе края находится на рассмотрении законопроект о том, что такси в регионе должны быть жёлтого цвета. Но у такого решения есть немало противников. Владелец фирмы такси – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - обязан: обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси в установленные сроки, сертифицированными компаниями; проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра. Муниципальные учреждения здравоохранения уже готовы к заключению договоров с фирмами такси на проведение предрейсовых техосмотров. Кроме того, оказывать такие услуги таксистам готовы городские предприятия, занимающиеся пассажирскими перевозками – четыре юридических лица и более 37 индивидуальных предпринимателей, для водителей которых предрейсовый осмотр давно стал необходимостью. Тридцатого августа этого года правительство края приняло постановление № 290 "Об утверждении Положения о форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений". В нём подробно рассказывается, как можно подать заявление на выдачу разрешения, какова форма заявления, какие документы должны к нему прилагаться, в какие сроки оно должно быть выдано, порядок переоформления разрешения в случае утери и так далее. Определено, что подготовкой разрешений занимается Хабаровское краевое казённое предприятие "Хабаровское управление автомобильных дорог" (Хабуправтодор), а выдачей – Министерство транспорта и связи Хабаровского края. К заявлению должны быть приложены выписка из единого реестра юридических лиц или свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия талона о прохождении техосмотра. Плюс к этому, квитанция об оплате. Что касается размера платы за выдачу разрешения, то на данный момент он ещё не определён. Пока известно, что выдача разрешения обойдётся в сумму до пятисот рублей, а выдаётся оно сроком на пять лет. Пока что документы можно подавать без квитанции, оплатив её позже. Заявление предоставляется либо лично, либо заказным письмом с уведомлением. Забрать его также можно лично или получить по почте. Если все документы в порядке, то получить разрешение можно будет через 20 дней после обращения. Что касается количества разрешений, то до первого января 2014 года никаких ограничений на их выдачу не предвидится. А после этой даты ограничение все таки будет. И если количество поданных заявлений превысит установленное количество разрешений, то их выдача будет осуществляться в форме аукциона, как это принято во всём мире. Кстати, таксовать без разрешения с 2012 года строго запрещено. Известно, что по данным на 7 сентября из Комсомольска-на-Амуре подано лишь одно заявление на получение разрешения на перевозку пассажиров в такси. От предыдущих нормативных актов новое законодательство отличается тем, что к нарушителям будут применяться более жёсткие меры. Об этом говорят поправки в КоАП РФ и другие нормативные документы. В законе также четко определены органы, которые возьмут на себя контроль над его исполнением. Например, в обновлённой статье 12.3 КоАП говорится, что перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление данной деятельности, влечёт наложение на него административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Статья 12.5 предполагает такое же наказание за незаконную установку опознавательного фонаря такси, с конфискацией предмета правонарушения. Все эти меры принимаются, в основном, для того, чтобы перевозки такси стали безопасными для пассажиров. Этот бизнес, наконец, должен осуществляться на законных основаниях. На сайте правительства края будет вестись постоянный реестр с указанием номера разрешения, транспортного средства, его владельца. В случае аннулирования разрешения, его исключат из реестра. Эта информация будет доступна каждому. Известно, что крупные фирмы такси Комсомольска-на-Амуре всерьёз озаботились соблюдением требований нового законодательства – закупают таксометры для оборудования автомобилей, готовят документы для получения разрешений. Пассажирам – остаётся надеяться, что перевозки и в самом деле станут более безопасными, а такси, несмотря на все нововведения, по-прежнему останется достаточно доступным видом транспорта.