На коллегии при Главе города рассмотрены итоги социально-экономического развития Комсомольска в 2008 году

31 марта в администрации Комсомольска-на-Амуре состоялось заседание коллегии при Главе города. Члены коллегии и приглашённые рассмотрели основные итоги социально-экономического развития города в 2008 году, и наметили основные направления развития на 2009 год. Как отметила в своём докладе заместитель Главы администрации города Людмила Дмитриевна Гусева, 2008 год завершился в условиях финансово-экономического кризиса. Вместе с тем, удалось сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей развития экономики и социальной сферы:

- валовой выпуск товаров, работ и услуг составил 76 млрд. рублей или 102,0 % к уровню 2007 года;

- промышленностью города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг на сумму 40,6 млрд. рублей или 100,2 % к 2007 году (по Хабаровскому краю – 87,0 %);

- инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования составили 10,7 млрд. рублей или 107,0 % к 2007 году;

- оборот розничной торговли составил 107 % к 2007 году, оборот общественного питания – 102 %, объем бытовых услуг – 98 % к уровню 2007 года;

- номинальная заработная плата возросла в течение года на 22 %, реальная заработная плата – на 7,5 %, реальный размер назначенных пенсий – на 15 %;

- уровень безработицы по состоянию на 1 января 2009 года оставался в пределах 2 % от экономически активного населения. В производстве совокупного валового продукта занято 157,9 тысяч человек, что составляет около 60 % от общей численности населения города. По результатам 2008 года увеличили объемы производства: «Амурметалл» - в 1,5 раза, ООО «НК Роснефть - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод» - в 1,3 раза, филиал ОАО «Дальэнергомаш «Завод Амурлитмаш» - 1,2 раза, «Комко+» - в 1,3 раза, ООО «шТурМан» - в 1,2 раза, ОАО «Дальпиво» - в 1,1 раза. Предприятиями малого бизнеса произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг на сумму 23,2 млрд. рублей, с ростом к 2007 году в 1,2 раза. Устойчивая работа энергетических предприятий города позволила обеспечить выпуск тепловой и электрической энергии в необходимых потребителям объемах. При этом энергопотребление в 2008 году возросло по сравнению с 2007 годом по электроэнергии на 6 %, а по тепловой энергии снизилось на 1,5 %. В 2008 году реализовывались инвестиционные проекты в реальном секторе экономики и социальной сфере, направленные на повышение эффективности производства, обновления перечня выпускаемой продукции, развитие инфраструктуры городского хозяйства, здравоохранения и образования. Наиболее крупные инвестиционные проекты: ОАО «Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения», ОАО «Амурметалл», ООО «НК Роснефть Комсомольский нефтеперерабатыва-ющий завода». На капитальное строительство и капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы в 2008 году было направлено 1,7 млрд. рублей или 121 процент к 2007 году. В том числе, средства предприятий и организаций города составили 340,7 млн. рублей, из федерального бюджета поступило 276,5 млн. рублей, из краевого бюджета – 209,4 млн. рублей, из местного бюджета выделено 924,0 млн. рублей, что в 1,6 раза больше чем в 2007 году. Осуществлялась реконструкция канализации, модернизация инфраструктуры водоснабжения, строительство подземного водозабора с очисткой воды в пласте, завершены работы по строительству берегоукрепительных сооружений. Введено в действие 6,2 км распределительных газопроводов низкого давления, газифицирована 1401 квартира. Построен медицинско-диагностический центр высоких технологий, завершен капитальный ремонт хирургического корпуса и поликлиники МУЗ «Городская больница №7», детского сада №102, проведено устройство беговой дорожки с современным покрытием стадиона «Авангард». Начато строительство закрытой стоянки на 50 автомобилей станции скорой медицинской помощи, фонтана на площади у речного вокзала, реконструкция детского сада №18. Отремонтировано 48 тыс. кв. м. городских дорог, уложено 10,5 тыс. кв. м. тротуарной плитки. Проведен капитальный ремонт 7 фасадов площадью 19 тыс. кв. м., отремонтировано 19 тыс. кв. м. кровель, проведено внутриквартальное благоустройство дворовых территорий на площади 44 тыс. кв. м.

Особое внимание уделялось вопросу улучшения жилищных условий граждан города. В 2008 году введено 9,4 тыс. кв. м жилья. Для работников медико-диагностического центра завершено строительство жилого дома по пр. Первостроителей, 44. Введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Комсомоллской, 15.

50 квартир предоставлены малоимущим гражданам по договорам социального найма, 15 квартир будет реализована молодым семьям, 20 квартир гражданам города на условиях ипотеки. Завершается строительство жилого дома по пр. Ленина 14/1, где 32 квартиры также будет реализована на условиях ипотеки с предоставлением финансовой поддержки из местного бюджета в размере 30 процентов от сметной стоимости строительства, 40 квартир на переселение из ветхого и аварийного жилья.

В 2008 году переселено из ветхого и аварийного жилищного фонда 80 семей (202 человека). Ликвидировано 5 аварийных домов. В обеспечение реализации федеральной целевой программы «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», в 2008 году выданы свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья 17 молодым семьям. Кроме того, администрация города приняла решение о выделении сверх федеральной целевой программы 58 млн. рублей из средств местного бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья еще 50 молодым семьям. Ведется работа по формированию земельных участков под жилищную застройку. 2008 году продолжилась реализация приоритетных национальных проектов в образовании и здравоохранении. На укрепление материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения из федерального бюджета получено 86,5 млн. рублей. В школах города установлены 55 интерактивных досок, учебно-наглядное оборудование, 53 комплекта программных продуктов, получено 2 школьных автобуса, поставлено медицинское оборудование. Кроме того, за счет средств местного бюджета для школ, больниц, учреждений культуры и спорта приобретено оборудования на сумму 55,0 млн. рублей. За счет средств предприятий в 2008 году завершено строительство 1 очереди общежития учебного центра подготовки кадров (Комсомольское отделение дороги ОАО РЖД), осуществлялась реконструкция спортивного комплекса «Смена» (ОАО КнААПО). В 2008 году сохранена тенденция роста доходов местного бюджета , поступления межбюджетных трансфертов. Доходы местного бюджета с учетом безвозмездных перечислений из краевого бюджета составили 5 млрд. 954 млн. рублей и выросли в 1,4 раза, собственные доходы составили 3 млрд. 330 млн. рублей и выросли в 1,3 раза. Совокупные доходы от использования муниципальной собственности с учётом арендных платежей за землю составили 1 млрд. 158 млн. рублей с ростом к 2007 году в 1,4 раза. Устойчиво работал городской пассажирский транспорт, за счет местного бюджета проведено обновление автобусного парка муниципального автотранспортного предприятия, приобретено 19 автобусов южнокорейского производства. Заключен второй контракт на поставку следующей партии автобусов в количестве 20 единиц.

Продолжилось динамичное развитие отрасли «связь». В течение 2008 года установлено дополнительно 7,2 тыс. телефонных номеров. Дальнейшее развитие получила торговая сеть города. За 2008 год прирост торговых площадей составил 1,2 тыс. кв. м. Открыто 22 предприятия торговли, 3 предприятия общественного питания и 5 предприятий бытового обслуживания. По программам социальной поддержки населения социальные льготы получили около 70 тыс. граждан города на общую сумму 537,2 млн. рублей. Ситуация на рынке труда города в 2008 году оставалась стабильной, уровень безработицы составлял 2,0 процента от экономически активного населения. Отсутствовала задолженность по заработной плате в бюджетных учреждениях. В 2008 году количество родившихся в городе детей выросло по отношению к 2007 году на 9,1 процента, естественная убыль населения снизилась на 23,4 процента. В 2008 году проводилась активная работа по обеспечению эффективности деятельности территориальных и отраслевых органов администрации города в направлении достижения конкретных результатов и показателей эффективности, установленных в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. Вместе с тем, в IV квартале 2008 года жестко проявилось влияние финансово-экономического кризиса , что оказало серьезное негативное воздействие на экономическую и социальную ситуацию в целом. Не достигнуты плановые показатели валового выпуска товаров, работ, услуг по городу, показатели объемов промышленного производства в машиностроении. Объем выпущенной продукции в машиностроении сократился до 64,0% к уровню 2007 года. Снижены объёмы производства ОАО «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение» - 63,8 процента, ОАО «Амурский судостроительный завод» - 55,1 процента, ОАО «Амурская эра» - 33,2 процента, ОАО «Комсомольский ГПК» - 73,2 процента к уровню 2007 года. Снижение показателей связано, как со спецификой заказов и низким уровнем государственного заказа на оборонных предприятиях, так и со значительным снижением цен и спроса, задержкой оплаты за отгруженную продукцию, недостатком кредитных ресурсов.

Ухудшилось финансовое положение многих предприятий, существенно снизились объемы прибыли крупных и средних предприятий. Доля убыточных предприятий увеличилась с 16 до 24 процентов. Сумма кредиторской задолженности в 2 раза превысила дебиторскую. Задолженность по выплате заработной платы составила около 140 млн. рублей, увеличившись с начала года в 2 раза. В IV квартале ухудшились показатели работы банковской системы по обеспечению потребностей экономики муниципального образования в кредитах на текущие нужды и инвестиционные цели. Увеличилась стоимость кредитных ресурсов, ужесточились условия их предоставления. В 2008 году увеличились темпы роста потребительских цен. На конец 2008 года наметилось существенное увеличение напряженности на рынке труда города:

- на 10 предприятиях был введен режим сокращенной рабочей недели для 6,8 тысяч работающих,

- около 2,0 тысяч работающих находились в вынужденных отпусках,

- 20 предприятий подали сведения о предстоящем высвобождении 400 человек,

- предприятиями отозваны из городского центра занятости полторы тысячи вакансий.

Анализ кризисных явлений в экономике города позволяет сделать вывод, что период кризисного развития хозяйственного комплекса будет нелегким и достаточно продолжительным. По результатам января-февраля 2009 года произошло дальнейшее снижение объемов промышленного производства, оборот предприятий и организаций составил 74 % к соответствующему периоду прошлого года. Сохраняются серьезные проблемы по обеспечению сырьем и оборотными средствами, проблемы с неплатежами за поставленную продукцию. Продолжает ухудшаться положение на рынке труда. В целях реализации на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» мероприятий по снижению негативного влияния финансового кризиса на социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 года №731-р, в администрации города, под председательством главы города, создана антикризисная комиссия, утверждены Мероприятия по снижению негативного влияния экономического кризиса на социально-экономическую ситуацию в Комсомольске-на-Амуре. Комиссией определена организация мониторинга текущей ситуации в реальном секторе экономики, в финансово-кредитной системе города, на рынке труда и потребительском рынке, а также перечень предприятий и организаций – субъектов мониторинга. На особом контроле комиссии состояние градообразующих предприятий ОАО «Амурметалл», ОАО «КнААПО», ОАО «АСЗ», ООО «НК Роснефть КНПЗ». Осуществляется совместная работа с Правительством Хабаровского края по поиску путей стабилизации предприятий. Одним из важных направлений поддержки предприятий является развитие внутригородской кооперации. Объем выполненных работ в рамках внутригородской кооперации составил в 2008 году около 600 млн. рублей. Разработаны мероприятия поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе обеспечение участия предприятий малого и среднего бизнеса в реализации муниципального заказа, в продвижении проектов для участия в краевой программе микрокредитования. Будет продолжена практика проведения ежегодного конкурса инвестиционных проектов. В качестве мер поддержки рассматривается возможность предоставления бюджетных кредитов, бюджетных гарантий. Намечены меры по расширению информационного поля на базе сайта «Кооперация».