Социально-экономические настроения
жителей г. Комсомольска-на-Амуре

Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка, Министерства регионального развития РФ, представляет результаты социологического исследования, проводившегося в рамках разработки «Стратегического плана устойчивого развития Комсомольска-на-Амуре до 2025 года».

При разработке стратегии развития города нельзя не учитывать человеческий фактор, то есть отношение населения к своему городу. Жители, являясь одним из ключевых составляющих ресурсного потенциала города, зачастую вносят кардинальные  поправки в стратегические планы. Сведения о намерениях, мотивах, жизненных ценностях и установках людей, а также другая информация качественного характера необходимы при разработке стратегии развития города.
Поэтому на основе разработанной анкеты из 77 вопросов, включающей в себя 9 информационных блоков различной направленности и содержащей более 480 переменных, проводилось специальное социологическое исследование. Методом случайной  выборки были опрошены 400 жителей г. Комсомольска-на-Амуре, в том числе 47,2 % мужчин и 52,8 % женщин. Доля работающих составила 59,0 %, семейных – 53,0 %,  численность семьи  до 3-х человек – 73,3 % (приложение 4.1). Все эти показатели близки генеральной совокупности (по данным переписи населения), что позволяет полученные результаты социологических исследований оценивать как  достоверные.
Учитывая конкурентность городов юга Дальнего Востока, интересно сравнение социологических характеристик гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска.

4.1 Условия жизнедеятельности.

В силу неблагоприятной на Дальнем Востоке демографической обстановки, очень важным аспектом исследования стало выявление настроений жителей г. Комсомольска-на-Амуре на предмет отъезда, причин дискомфортности проживания и путей их устранения. 
Для г. Комсомольска-на-Амуре «укоренённость» жителей составила 86,8%. Такая доля опрошенных  не имеет намерений менять место жительства на другой регион России. Комфортным для проживания и воспитания детей считают  68,0% респондентов.  Первая характеристика выше, чем в г. Хабаровске (71,8), вторая – ниже (69,7%).
Основными причинами переезда являются: неудовлетворительные условия жизни – 25,5% (в Хабаровске – 25,23%),  неблагоприятный для здоровья климат – 14,6% (17,8%),  отсутствие возможности найти работу по специальности с достойной оплатой – 12,7% (8,6%). Оценки близкие  г. Хабаровску (приложение 4.2). Хотя комсомольчане более сдержано оценивают как фактор переезда природно-климатические условия и, особенно, потребность улучшения жилищных условий (7,3 и 35,1%) и острее – обеспеченность работой, а также    воссоединение  с родственниками (14,6 и 12,6%),  продолжение образования (7,3 и 1,7%), приобретение новой специальности (3,6 и 0,6%).
Вместе с тем, большинство из участников опроса (75,3 %) родились в Хабаровском крае, живут в городе с рождения (67,3%) или 10 лет и более (27,4%). На вопрос: «Чем Вам дорог г. Комсомольск-на-Амуре?» -   респонденты преимущественно  ответили: здесь живут мои близкие -  58,9%;  это моя родина – 49,9%; здесь реализуется мой потенциал как личности – 14,4%.   По этим ответам г. Комсомольск-на-Амуре выглядит  предпочтительнее г. Хабаровска (приложение 4.3).
Высока образованность жителей г. Комсомольска-на-Амуре. Высшее и среднее специальное образование имеют 70,3% респондентов (в г. Хабаровске – 75,5%). Преимущество краевого центра достигается за счет более высокой доли высшего образования.  Профессиональная мобильность, то есть готовность сменить профессию или пройти переобучение, характерна для 68,7% комсомольчан  трудоспособного возраста (72,2%).
В определённой степени о жизненной комфортности  говорит работа по специальности или близкой к ней (62,1 и 67,5%).  Важно, что комсомольчане (39,6%) при более сложном экономическом положении города весьма оптимистично оценивают стабильность и перспективы работы своего  предприятия (приложение 4.4). В  краевом центре оценки были более пессимистичные (31,3%).
Это касается и здоровья человека. Удовлетворительным его считают 43,3% опрошенных, в соответствии с возрастом – 13,0%, практически здоровыми  являются  16,3%. На фоне катастрофических тенденций в целом по стране — это высокие   оценки и тождественны г.  Хабаровску (45,8, 10,3 и 19,0%).  Главными причинами ухудшения здоровья респонденты считают загазованность атмосферы (32,9%), возраст (29,5%), некачественная питьевая вода (10,0%), отсутствие должного медицинского обслуживания (8,1%). По сравнению с краевым центром (27,3%) более негативные оценки по воздушной среде и спокойнее – по воде (13,5%) и медицине (23,9%).
Наиболее острой проблемой сегодняшней России является низкий уровень благосостояния человека. Жители г. Комсомольска-на-Амуре отметили это в разных аспектах, но более сдержано, чем хабаровчане: маленькая  заработная плата (45,9 и 63,1%), низкое и очень низкое благосостояние семьи (39,1 и 53,9%), причина невозможности иметь двух и более детей (65,0, 80,4%). В то же время уверенность  в своём материальном положении на ближайшие  годы здесь ниже (19,5 и 24,6%).
К использованию китайской рабочей силы комсомольчане  относятся более  отрицательно: она полезна на непрестижных работах – 14,9 и 20,9%;  надо учиться у них работать –5,8 и 16,6%.
На рис. 4.1  приведены  основные социологические оценки настроений жителей  гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска. Еще раз подчеркнем, при менее благоприятных условиях жизни укорененность комсомольчан выше.
Более подробный анализ основных факторов, угнетающих жизнь жителей гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска  (приложение 4.5),  показал, что  по многим характеристикам оценки  близки: степень экологического неблагополучия – 80,8 и 81,8%, в том числе состояние  воздушной среды –33,5 и 33,9%, низкое качество питьевой воды – 48,5  и 52,1%. Но по     санитарному состоянию территории города (30,8 и 21,4%)  промышленным выбросам в атмосферу (30,8 и 21,2%)    положение в г. Комсомольске-на-Амуре хуже. 

Рисунок 4.1 Социологические оценки  настроений жителей
гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска, %

Остальные   проблемы жизнеустройства комсомольчане воспринимают спокойнее (рис. 4.2). Так,  неудовлетворенность медицинским обслуживанием составила  52,5 и 71,5%,   развитием  культуры и спорта – 23,0 и 34,2%,  школьным образованием – 18,5 и 51,2%, низким благосостоянием семьи – 39,1 и 53,9%. Еще раз обратим внимание на оценку жителями г. Комсомольска-на-Амуре перспектив жизни: на отсутствие  уверенности  в материальном благополучии   в ближайшее время  указали  57,3% комсомольчан  и 55,9%  хабаровчан.  Отрицательное отношение к милиции высказали 33,8% респондентов. 
Особенно следует остановиться на  жилищной проблеме, которая, несмотря на высокую значимость,  менее  остра, чем в г. Хабаровске. В качестве главной причины переезда 7,3% респондентов  указали на улучшение жилищных условий (г. Хабаровск – 35,1%). Этого  хотят, но не имеют  средств 25,0 %   горожан (71,6%). В качестве главной причины  закрепления в городе  36,9 % опрошенных отметили строительство доступного жилья широким слоям населения (49,7%).  Решение жилищной проблемы в качестве первоочередной цели на ближайшие 10 лет ставят 36,8% опрошенных (77,0%). В числе  главных причин, невозможности иметь двух  детей и более  64,2 % опрошенных видят в отсутствии собственного жилья (79,0%).

Рисунок 4.2 Оценки респондентами основных факторов,
угнетающих жизнь в гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровск, %

Благоприятность  условий жизнедеятельности определяется также  соблюдением прав  жителей г. Комсомольска-на-Амуре. Судя по ответам, здесь ситуация более спокойная, чем в г. Хабаровске. Так,  в адрес 64,0% местных жителей никаких нарушений не было (44,7%). В наибольшей степени они  наблюдаются  при взаимоотношении с правоохранительными органами (11,4 и 14,6%), муниципальными службами (10,2 и 16,2%),  работниками здравоохранения (9,6 и 18,4%), при трудоустройстве на работу и увольнении (7,6 и 12,7%), в сфере образования (2,0 и 5,9%), открытии своего дела (1,3 и 4,4%).
В качестве объекта более углублённого анализа  выбраны две группы жителей: «скорее всего, настроенные на переезд, но не сейчас» (6,5%, в г. Хабаровске 8,3%) и «желающие уехать, но не имеющие для этого финансовых средств» (2,5 и 11,9%).  В сумме они меньше, чем в г. Хабаровске (9,0 и 20,6%). Основные характеристики в сравнении со средними значениями по выборке приведены в приложении 4.4.
Эти люди  ещё не приняли окончательного решения о миграции и занимают промежуточную нишу между категорично настроенными на выезд и патриотами своего города. Их дальнейшие действия зависят от  складывающихся  жизненных реалий и перспектив развития  города. Хотя бы временная задержка с переездом позволяет рассматривать их как потенциальный ресурс постоянного  населения г. Комсомольска-на-Амуре  и  юга российского Дальнего Востока. Тем более, что большинство из них (79,4%) родились в г. Комсомольске-на-Амуре или Хабаровском крае,  дорожат   городом потому, что считают его родиной  (44,4%) и местом проживания своих близких (88,9%),   рассматривают его  как удобный для  комфортной жизни, работы, воспитания детей (50,0%). Не  определились с местом переезда 12,5%, ещё 31,3% планируют поменять место жительства в пределах Дальнего Востока. Количественно эта группа  населения, учитывая состав семьи, может быть ориентировочно оценён в пределах до 30  тыс. чел.
С точки зрения становления новой экономической системы – это наиболее перспективная группа комсомольчан. Здесь высока доля студентов (30,0% против 18,3% в среднем по выборке).  На возраст 18 – 34 лет приходится 52,8% респондентов, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование – 72,2%. Немаловажно, что 69,4% респондентов этой группы считают себя практически здоровыми или оценивают здоровье  как удовлетворительное.
Явно ощутим их профессионально-трудовой потенциал. Среди них 66,7%  работает в соответствии с имеющейся специальностью.  Наиболее важным в  своей работы они считают: достойную заработную плату (44,4%); возможность заработать стаж (44,4%); саму работу (29,6%); хорошие отношения в коллективе (22,2%); возможность реализации собственных творческих замыслов (11,1%). В большей степени, чем все остальные, они обеспокоены низкой заработной платой (50,0%); плохой организацией и условиями труда (19,2%), отсутствием  социальных гарантий (15,4%).
Это преимущественно целостные, амбициозные (в хорошем смысле этого слова) и творческие люди, радеющие за своё предприятие и обеспокоенные отсутствием перспективы его развития (11,5%). Стабильность предприятий является для них одним из важных критериев ценности в работе (11,1%).
Среди них меньше, чем в среднем по выборке, тех, кого удовлетворяет незначительная нагрузка по работе в ущерб возможности заработать (3,7%). Если потребуется, 55,9% из них готовы пройти переобучение или сменить профессию (среднее значение по выборке – 43,7%). Последний критерий убедительно характеризует их мобильность в трудовой деятельности, убеждённость в необходимости постоянной самоорганизации в труде.
Амбициозность просматривается и в том, что в их числе больше респондентов, предполагающих уехать для претворения своих творческих замыслов  в европейские районы страны (37,5%) и в дальнее зарубежье (3,1%). Они отличаются  уверенностью в своих жизненных силах и убеждённостью в том, что исполнение желаний зависит только от них самих.
Эта группа жителей г. Комсомольска-на-Амуре  характеризуется ярко выраженными целевыми установками  на материальное благополучие (75,0%) и укрепление семьи (72,2%). Кроме, того на  ближайшие 10 лет они ставят задачи решения  жилищной проблемы (53,1%), обеспечения благосостояния семьи (65,6%),  образования детей (31,3%) и свое (18,8%), получения хорошей профессии (15,6%). Образовательная направленность у этой  части респондентов просматривается более акцентировано, чем в среднем по выборке.
Вместе с тем, они более критически оценивают возможности превращения г. Комсомольска-на-Амуре в место комфортного проживания (52,8 и 54,0% в среднем по выборке), но более уверены в повышении своего материального благосостояния в ближайшие годы (33,3 и 19,5%). Это же касается и института  «материнского капитала» (36,1 и 33,1%).
Свое укоренение в г. Комсомольске-на-Амуре  эта группа респондентов   в большей степени связывает со строительством доступного жилья (37,5 и 36,9%) и улучшением экологии (18,8 и 16,9%).

4.2 Потенциал гражданского общества

Наиболее массовой и неорганизованной частью гражданского общества являются домохозяйства. Им ещё предстоит найти адекватные своим интересам и возможностям формы и механизмы воздействия на бизнес и власть, взаимодействия с ними по стратегическому планированию. Тем не менее, был интересен их взгляд на целесообразность активного участия  в общественной жизни города. Здесь также проводилось сравнение с г. Хабаровском, как столицей дальневосточного федерального округа, где сконцентрирован достаточно высокий культурный и образовательный потенциал региона.
Как видно из рис. 4.3, настроения комсомольчан на активное участие  в общественной жизни города более пессимистичные, чем хабаровчан (69,5% против 75,3%), но уверенность в том, что активная гражданская позиция и энтузиазм способствуют  улучшению социальной ситуации  в городе выше (55,5 и 51,7%).

а)                                                                                  б)

Рисунок 4.3 Оценки жителей г.г. Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск,  %:
а) необходимости  активного участия в общественной жизни своих городов;
б) воздействия  активной гражданской позиции  и энтузиазма на улучшение социальной ситуации в городе

Социологические исследования жителей г. Комсомольска-на-Амуре позволили изучить группы взрослого населения, дифференцированные по четырём классификационным признакам: возрасту, уровню доходов, принадлежности к функциональным различным группам, экономическому статусу.
Более углубленный анализ по возрастным группам показал, что самые молодые (18-24 года) и старше 50 лет  в большей степени  уверены в целесообразности и полезности   общественной  жизни (рис. 4.4). В благоустройстве дворов, детских площадок, подъездов,  в собрании жильцов преимущественно участвуют старшие группы населения (приложение 4.6).
Зато в праздничных шествиях и мероприятиях первенствуют молодые.

Рисунок 4.4 – Оценка  жителей целесообразности  и полезности участия в общественной жизни города Комсомольска-на-Амуре, %

Главным побудительным мотивом активного участия в общественной жизни города  респонденты  всех возрастов считают результативность (приложение 4.7).  К следующим по значимости аргументам они отнесли возможность заработать или   решить  конкретную  волнующую  респондента проблему. Причем, чем моложе группа опрошенных, тем  оценка выше. Жители старших возрастов (35-49 лет и выше)   считают необходимым посредством общественной деятельности выражать свое недовольство  социальной обстановкой в городе.
В случае ухудшения качества жизни  большинство респондентов будет что-то предпринимать, но пока не знает  что (приложение 4.8). Среднее поколение настроено на  поиск  дополнительных источников заработка. Отстаивание своих интересов посредством участия в забастовках и демонстрациях (5,5% в целом по выборке), как и в общественных движениях и партиях (4,1%) мизерное. Это говорит, с одной стороны, о  низкой  организованности населения, отсутствии  веры  в подобные действия, с другой,  о достаточно инертном состоянии  жителей города. 
Для активного участия жителей г. Комсомольска-на-Амуре в общественной жизни  респонденты считают необходимым, чтобы местная администрация  повысила информированность горожан о своей деятельности посредством: создания постоянно действующей телефонной линии  с администрацией города, по которой любой житель мог бы высказать свои пожелания  по работе чиновников, дать предложения по проблемам развития города (61,1%); регулярного обсуждения  в прессе, по телевидению, радио проблем и перспектив развития города (38,4%); повышения доступности для каждого жителя  итогов работы администрации города (34,0%);  создания общественных организаций, заинтересованных в решении различных  проблем города (29,9%). Все  возрастные  группы  дали примерно одинаковые оценки (приложение 4.9).
Следующий срез анализа потенциала гражданского общества г. Комсомольска-на-Амуре был сделан по уровню доходов респондентов, сведенных  в четыре группы. Здесь просматривается некоторая  закономерность: по мере его роста от низкого до среднего растет   оценка  целесообразности,  полезности и личного участия жителей города в его общественной деятельности (рис. 4.5). Такая же картина складывается и по видам общественной деятельности (приложение 4.10).  Противоположную позицию демонстрируют ответы высокооплачиваемой части  населения г. Комсомольска-на-Амуре.

Рисунок  4.5 Оценки жителей, сгруппированных по уровню доходов, целесообразности и полезности, а также личного участия  в общественной жизни г. Комсомольска-на-Амуре,  %

Нацеленность на результат и другие  мотивы участия в общественной жизни города также снижается  в  группах респондентов  по мере роста их достатка (приложение 4.11). Наибольший прагматизм у  мало обеспеченных  жителей города: 54,4%  из этой группы  готовы  принимать активное участие в общественной жизни города  при возможности заработать. Обратная тенденция только по стремлению осуществить какой-либо проект, требующий коллективной поддержки.  Здесь высокооплачиваемая часть населения г. Комсомольска-на-Амуре показала наибольшую  оценку (20,%).
В случае ухудшения  качества жизни  большую общественную активность проявят   высокооплачиваемые респонденты. Они готовы для защиты своих интересов принять  участие в демонстрациях, забастовках, вступить  в политические партии (22,3%). Менее  обеспеченные группы населения  (их оценка составила 40,0-50,0%) настроены на действия, но не знают какие  (приложение 4.12).
Что касается  факторов, обусловливающих  более активное участие жителей г. Комсомольска-на-Амуре в  общественной жизни города, то  большинство  групп респондентов отдали предпочтение   созданию постоянно действующей телефонной линии  с мэрией, по которой любой житель мог бы высказать свои пожелания  по работе чиновников, дать предложения по проблемам развития города (приложение 4.13). Самая высокооплачиваемая группа  жителей главное видит в регулярном обсуждении в СМИ проблем и перспектив развития города (76,5%).
Попытки оценить потенциал гражданской активности населения г. Комсомольска-на-Амуре по половому признаку  выявил  большую нацеленность на общественные действия женщин (приложение 4.14). Мотивация мужчин более прагматична.  Их стимулируют  возможности решить конкретную, лично волнующую проблему,  получить материальную выгоду.
Реакции на ухудшение качества жизни – тождественны и соответствуют  средним значениям по выборке. Что касается совершенствования деятельности администрации города  в  повышении активности жителей,  то женщины более заинтересованы в  телефонном общении с городской властью, создании общественных организаций (приложение 4.15).  
Учитывая перспективность стратегического плана, нельзя обойти тех, кто в ближайшее время вольётся в число активных строителей будущего г. Комсомольска-на-Амуре – учащихся 11 классов. Поэтому эта часть жителей города  была исследована более детально. Опрошено 210 школьников. В основном это коренные комсомольчане (81,8%), большинство собирается продолжить обучение (98,6%), в том числе  в ВУЗах (92,3%).  В г. Хабаровске опрос в 2009 г. показал следующие аналогичные оценки: 74,7, 99,7 и 90,1%. Судя по выборке,  в  г. Комсомольске-на-Амуре  больше коренных жителей и  нацеленность на высшее образование у них выше.
Приоритетной специальностью на сегодняшний день у старшеклассников обоих городов остается экономическая (22,4 и 24,9%). Более высок спрос комсомольчан  на инженерно-техническое образование (27,1 и 17,4%), в том числе по  компьютерным технологиям (13,3 и 10,8). Сохраняет высокую востребованность юриспруденция (11,4 и 14,4%). В г. Комсомольске-на-Амуре достаточно высока доля желающих стать педагогами – 8,6%. Напрашивается предположение, что школьники города юности в большей степени ориентированы на местный рынок труда, имеющий промышленную специализацию.
Важным аспектом стратегического развития г. Комсомольска-на-Амуре является укоренение населения. Естественно позиция на этот счет школьников-старшеклассников особенно актуальна. Здесь картина не столь благоприятная. Настроенность респондентов на выезд достаточно высокая (33,3%), еще 41,4% не определились. По г. Хабаровску эти показатели значительно ниже (11,1 и 42,6%). Возможно, это связано со стремлением школьников получить дальнейшее образование, по специальностям которым не учат в г. Комсомольске-на-Амуре. В результате, желание жить и работать в будущем в г. Комсомольске-на-Амуре выразили  лишь 25,2% школьников, против 46,1% в г. Хабаровске. Мнение на этот счет родителей по оценкам практически близки (42,8 и 41,1%).
Подобные суждения школьников в определенной степени обусловлены и видением ими перспектив жизни в г. Комсомольске-на-Амуре. Оценка благоприятности проживания - 33,8%, в г. Хабаровске – 42,0%.
На вопрос: «Что необходимо сделать, чтобы Вы остались жить и работать в г. Комсомольске-на-Амуре?» школьники выделили следующие ответы: наличие работы, обеспечивающий достойный уровень жизни - 90,9% (в г. Хабаровске - 83,8%); доступность жилья (57,9 и 58,9%); расширения  перечня специальностей в ВУЗах и колледжах (35,9 и 17,2%) и  сферу досуга (30,6 и 18,4%).
Больше всего старшеклассников в повседневной жизни беспокоят проблемы экономического характера (рис. 4.6): отсутствие достойной работы (60,6 и 53,7%), низкий уровень жизни (42,8 и 45,5%), застой в экономике (27,4 и 32,5%). Высокая криминогенность отражена в ответе о наличии хулиганских группировок (44,2%). Но оценка ее  ниже, чем в г. Хабаровске (54,7%).

Рисунок 4.6 Оценка старшеклассниками гг. Комсомольска-на-Амуре и  Хабаровска наиболее важных проблем их повседневной жизни, %

Мнения школьников относительно основных городских проблем, требующих первоочередного решения, существенно не различаются (рис. 4.7). Но комсомольчане больше озабочены  высоким уровнем  алкоголизма и наркомании, неблагоустроенностью городских территорий, плохим состоянием  жилья. Менее остро, чем хабаровчане, они воспринимают проблемы здравоохранения и образования.

Рисунок 4.7 Оценка школьниками проблем, требующих первоочередного
решения в гг. Комсомольске-на-Амуре и  Хабаровске, %

По мнению старшеклассников, в первую очередь в городе должна развиваться социальная сфера (49,8%), особенно, медицина и образование, улучшаться экология (40,7%) и обеспечиваться безопасность граждан (31,1%). В этом же контексте они отметили необходимость благоустройства территории города (31,1%), повышения инновационности экономики (28,2%), развития рынка товаров и услуг (26,8%) и др. (рис. 4.8).

Рисунок 4.8 Оценка школьниками первоочередных направлений развития
г. Комсомольска-на-Амуре до 2025 г., %

Что касается культурного уровня старшеклассников, то в первую очередь стоит обратить внимание на то, что подрастающее поколение мало читает  художественную литературу и периодические издания (газеты, журналы), редко посещает культурные мероприятия. Как показал опрос, постоянно читают художественную литературу лишь 24,8% опрошенных, периодические издания 35,4% (г. Хабаровск – 22,9 и 26,3%), никогда не посещали музеи – 24,9% (25,3%), выставки – 33,3% (43,8%). Но вместе с тем молодежь стала часто (не реже одного раза в месяц) бывать в кафе, барах, ресторанах – 44,4% (54,0%), на дискотеках – 43,3% (39,9%). Все это говорит о снижении культурного уровня молодежи, но в г. Хабаровске  по выше приведенным оценкам эта проблема более острая.
Старшеклассники г. Комсомольска-на-Амуре  активно занимаются спортом. Так, по оценкам респондентов 78,1% из них посвящают этому от 1-го  до 3-х часов в неделю.
Молодые комсомольчане  небезразличны к организации своего досуга, они хотят участвовать в общественной жизни города, заинтересованы в создании молодёжных общественных организаций. В своих ответах респонденты обратили внимание на недостаток  мест отдыха, при чём не только кафе и  клубов, но спортивных учреждений и  площадок.
Ощутима информационная «продвинутость»  старшеклассников. Высока их обеспеченность персональными компьютерами (97,1 и 96,8%). В основном (рис. 4.9) они используются для развлечения (53,8 и 59,2%). Но высока  и образовательная их значимость (58,6 и 72,3%), а также для просмотра новостей (34,3 и 29,0%).

Рисунок 4.9 Преимущественные направления использования старшеклассниками гг. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска
персональных компьютеров, %

Важнейшим стратегическим фактором устойчивого  развития территории  и повышения  уровня жизни населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства. В настоящее время в г. Комсомольске-на-Амуре  зарегистрировано более 7 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 5,7 тыс. индивидуальных предпринимателей и 1,5 тыс. малых предприятий. Динамика этого процесса продолжает оставаться положительной.  Среднесписочная численность работников, занятых в малом бизнесе,  растет и составила в 2007 г.   30 тыс. чел. или  23,0%   общей численности работающих в  городе.  
Опросы  последних лет показывают, что  население России меняет  своё отношение к предпринимательству в лучшую сторону. Главная причина связана с тем, что увеличилось общее число предпринимателей, и во многих семьях бизнесом занимаются близкие или далёкие родственники, особенно молодёжь. По данным социологического опроса в г. Комсомольске-на-Амуре 28,8% респондентов готовы начать свой бизнес, это достаточно высокое значение; 54,8% относятся к этому виду деятельности уважительно. Хотя  недобросовестность в предпринимательской среде еще не редкость: 36,3% опрошенных комсомольчан сталкивались с этим. Предотвращение подобных явлений респонденты видят в активизации  работы обществ защиты прав потребителей, более доступной форме их взаимоотношений  с заявителями (36,8%), создании общественных организаций с  юридической службой  по защите  прав потребителей в судебных инстанциях (34,5%),  стимулировании более оперативной работы  судебных органов посредством выступлений СМИ, деятельности различных общественных организаций.
Экспертный опрос предпринимателей г. Комсомольска-на-Амуре показал, что общественная активность их не велика. Только 48,3% предпринимателей  входят  в какие-либо  общественные объединения (ассоциации). Удовлетворенность их работой невысокая. Это отметили  66,3% экспертов. В то же время  подавляющая часть опрошенных предпринимателей (75,9%) считают целесообразным  консолидироваться в целях отстаивания своих интересов и стратегического сотрудничества с властью.
Как видно из рис. 4.10, оценку работы городской власти респонденты дали   преимущественно положительную  (46,3%), хотя  доля не определившихся  высокая (40,8%). Авторитет власти также достаточно высок и остался на прежнем  уровне (56,1%), но динамика не столь благоприятная: вырос – 13,8%, снизился – 28,2%.

      а)                                                                   б)

Рисунок 4.10 Оценка жителями г. Комсомольска-на-Амуре  работы городской власти, %
а) оценка авторитета администрации города
б) оценка работы органов местного самоуправления

В значительной степени это обусловлено тем, что респонденты  не часто сталкиваются с недобросовестностью работников администрации города (20,3%). Преимущественно это касается служб жилищно-коммунального хозяйства (63,8%), здравоохранения и милиции  (20,0 и 19,1%),  социального обеспечения  и  школьного образования (6,7 и 5,7%).
Что касается негативных качеств, распространенных среди служащих администрации г. Комсомольска-на-Амуре (рис. 4.11), то здесь  респонденты, прежде всего, выделили бюрократизм и волокиту (36,5%), безразличное и неуважительное отношение к гражданам (22,4%), стремление использовать должностное положение в корыстных целях (15,9%), имитацию бурной деятельности (14,8%) и др. 

Рисунок 4.11 Оценка жителями г. Комсомольска-на-Амуре негативных качеств работников городской администрации, %

Для повышения эффективности труда  муниципальных служащих жители города юности выделили следующие направления (рис. 4.12): открыть постоянно действующую телефонную линию, по которой любой житель сможет выразить  свое мнение о работе органов власти и конкретных чиновников (40,8%), сделать работу чиновников более прозрачной (33,6%), использовать при аттестации муниципальных служащих оценки жителей, то есть по сути ввести книгу жалоб и предложений (18,1%) и др. 

Рисунок 4.12. Предложения жителей г. Комсомольска-на-Амуре по повышению эффективности труда служащих городской администрации, %

4.3 Ценностные ориентиры

Ключевым элементом активизации деятельности населения в реализации Стратегического плана является учёт основных ценностей жителей г. Комсомольска-на-Амуре. В общефилософском понимании — это положительная или отрицательная значимость объектов окружающего мира для конкретного человека, группы людей, общества.
Внешне ценности выступают как свойства предмета или явления, однако они присущи ему не от природы, не просто в силу внутренней структуры объекта самого по себе, а потому что он вовлечён в сферу общественного бытия человека и стал носителем определённых социальных отношений. Под этим углом зрения и были проведены социологические исследования жителей г. Комсомольска-на-Амуре. Для сравнения был взят г. Хабаровск.
Рассматривая трудовой аспект (таблица 4.1), важнейшими стимулами в работе комсомольчан являются: хорошие отношения в коллективе, социальные гарантии, возможность заработать стаж, сама работа, достойная заработная плата, стабильная работа предприятия. Обращает на себя внимание тот факт, что приоритет получили социальные факторы. Ценности материального характера очень важны, но  они оказались несколько ниже, в чем принципиальное отличие от оценок хабаровчан. Хотя их значимость вполне понятна после многих лет кризисного развития и  резкого падения уровня жизни. Менее важны  для респондентов г. Комсомольска-на-Амуре  и «возможность реализовать собственные творческие интересы» (7,9 и 20,6%), а также «соответствие должности основной профессии, образованию» (7,5 и 17,3%). То есть творческая составляющая труда уходит на третий план. Недостаток  амбициозности характеризует  тот факт, что комсомольчан меньше волнует имидж компании (1,7 и 7,4%).
Вместе с тем, как отмечалось выше, респонденты г. Комсомольска-на-Амуре  в большей степени  готовы откликнуться на профессиональные требования рынка, то есть пройти переобучение и сменить профессию, что говорит об их адаптивности и гибкости.

Таблица 4.1 Оценки жителей г.г. Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска основных стимулов в работе, %

Главные проблемы российского общества в контексте жизни в своем городе (приложение 4.16) комсомольчане  видят, прежде всего, через призму материального благополучия (59,3%). Но второе,  третье и четвертое  места они  поставили: «снижение трудовой активности» (33,6%), «наркоманию и алкоголизм среди молодежи» (28,0%), «растущую социальную напряженность среди россиян» (27,5%). Как видно, здесь также просматривается социальная направленность приоритетных проблем.
На конкретный вопрос: «Что для Вас главное в жизни?» - жители г. Комсольска-на-Амуре еще раз подчеркнули  главенство ценностей  общечеловеческого масштаба  или первого порядка: материальное благополучие (60,3%), крепкая семья (53,3%), воспитание детей (34,0%). Существенно уступают этим оценкам цели более высокого порядка и характеризующие амбиции комсомольчан: достижение карьеры (8,8%), участие в общественной жизни   города (2,3%),  создание своего бизнеса (1,8%), власть (0,3%). В основном, кроме общественной активности,  они значительно ниже  оценок хабаровчан (12,7, 1,6, 6,4 и 1,1%).    
Что касается целей на ближайшие 10 лет,  то приоритеты остаются те же (приложение 4.17). К выше перечисленным добавилось стремление дать образование детям (34,6%).   Обращает  внимание, что в сравнении с жителями г. Хабаровска  комсомольчан менее беспокоит жилищный вопрос. Так, стремятся  улучшить  жилищные условия 19,7% (43,8%) приобрести квартиру – 12,1% (25,4%), построить дом – 5,1% (7,9%). То же касается и получения качественного  образования (12,7 и 17,2%) и хорошей профессии (9,2 и 14,1%).  Возможно,  это и сдерживает  нацеленность респондентов г. Комсомольска-на-Амуре на  переезд в другой город (5,7 и 12,9%).
Подобные целевые установки  говорят о некоторых отличиях  жизненных ценностей жителей сравниваемых городов. Имея одинаковую значимость ценностей первого порядка,  респонденты г. Комсомольска-на-Амуре большее внимание уделяют социальной стороне жизни. В то же время они менее амбициозны, оценки делового настроя у них ниже, чем у жителей  г. Хабаровска (рис. 4.13). Эти нюансы весьма важны и вносят определенные акценты в формирование  приоритетных направлений стратегического развития г. Комсомольска-на-Амуре. Без их учета  трудно ожидать общественной активности жителей.

Рисунок 4.13 Оценка жителями гг. Комсомольска-на-Амуре и

Хабаровска своих основных жизненных ценностей, %

Заслуживает внимания оценка ценностных ориентиров  по возрастным группам (приложение 4.18). В основе этого лежит общесоциологическое положение об изменении потребностей человека  в процессе его жизнедеятельности. Как видно из таблицы 4.2, обеспечение благосостояния - первейшая целевая установка (первый ранг) для всех возрастных групп. Аналогичное распределение ответов и для г. Хабаровска (приложение 4.19).
Второй ранг в г. Комсомольске-на-Амуре, как и в г. Хабаровске,  среди трех возрастных групп из четырех заняли установки на  получение образования детьми. Но если в первом самая молодая группа ориентирована на получение качественного образования, то во втором для  групп 20-29  и более 50 лет  встает проблема приобретения квартиры и улучшения жилья.
Только  третьим  приоритетом для респондентов г. Комсомольска-на-Амуре стало улучшение жилищных условий для всех возрастных групп, кроме самых молодых (18-24 лет), для которых важным является получение хорошей профессии.

Таблица 4.2 Основные целевые установки жителей г. Комсомольска-на-Амуре по возрастным группам на ближайшие 10 лет

Наконец, четвертый ранг у комсомольчан заняла установка на приобретение автомобиля, а для возрастной группы старше 50 лет – переезд в другой город.
Таким образом, можно констатировать, что для всех групп населения г. Комсомольска-на-Амуре  три  самых первых и частично четвертый приоритеты связаны  с высокооплачиваемой работой. Причем для самой молодой группы респондентов она проявляется в стремлении получить качественное образование и хорошую профессию. В г. Хабаровске  такая же тенденция, но там острее стоит жилищная проблема.
По уровню доходов жителей в обоих городах  просматриваются те же тенденции (приложение 4.20). Только в г. Комсомольска-на-Амуре (таблица 4.3) выросла значимость  покупки автомобиля (второй ранг для респондентов с доходами выше средних) и жилищной проблемы (третий ранг  для респондентов с доходами от очень низких до средних).

Таблица 4.3 Основные целевые установки жителей  г. Комсомольска-на-Амуре по уровню доходов на ближайшие 10 лет

Обобщая результаты социологических исследований и вышеприведённые оценки по различным группам населения г. Комсомольска-на-Амуре, их базовыми ценностями можно представить: благополучие, духовность, здоровье и   безопасность.
У городского сообщества сложилась система жизненных ценностей первого порядка. Основной приоритет — материальное благополучие. Это объяснимо и определяет приоритетные направления  стратегического развития г. Комсомольска-на-Амуре. Без их реализации трудно ожидать общественной активности жителей. В системном виде они приведены на рис. 4.14.
В реальной жизни они вплетены в систему всех социально-экономических механизмов. Знание и учёт их в стратегическом планировании позволяет, с одной стороны, построить более реальный план, с другой, иметь основания для его реализации.

Базовые ценности жителей г. Комсомольска-на-Амуре
 

Рисунок 4.14 Система ценностей  жителей г. Комсомольска-на-Амуре

Выводы

Несмотря на более сложные условия жизни,  укорененность жителей г. Комсомольска-на-Амуре более высокая чем в краевом центре. В значительной степени это объясняется их социально-психологическими установками. Многие   сформировались в период активного экономического роста, воспитывались на патриотических традициях  города юности. Как жители промышленного центра, они сориентированных на специфический  и достаточно узкий рынок труда.
Комсомольчане   более сдержанно оценивают свои жизненные проблемы: снижение уровня материального благосостояния,  социального обустройства (здравоохранение, образование, культуру, ЖКХ и др.). Достаточно оптимистично оценивая стабильность работы своего предприятия, они обеспокоены   перспективами трудовой деятельности. Для них характерна высокая готовность   откликнуться на профессиональные требования рынка, пройти переобучение и сменить профессию.
Старшеклассники г. Комсомольска-на-Амуре более требовательны  к качеству жизни, чем взрослое население. Они очень обеспокоены высоким уровнем наркомании и алкоголизма, не благоустроенностью городских территорий, плохим состоянием жилья. Перспективы жизни здесь  они оцениваю как неблагоприятные. Поэтому у них значительнее   настроения на  переезд. Вместе с тем, в выборе будущей специальности школьники  в большей степени ориентированы на местный рынок труда. По сравнению с хабаровчанами здесь выше востребованность инженерно-технических специальностей. 
В амбициозности   комсомольчане проигрывают хабаровчанам. У них меньшая настроенность на профессиональный и карьерный рост, открытие своего дела.  Это определяет и невысокий потенциал их общественной активности.
В целевых установках жителей г. Комсомольска-на-Амуре преобладают ценности первого порядка, то есть материальное благополучие, семья, работа. Это вполне характерно для современных россиян. Но для комсомольчан особенно  важны социальные аспекты жизни. У них высокая потребность в  образовании,  хорошей современной профессии.  Они хотят дать качественное образования детям.